Сергей Гаврилов: Необходимо защитить обманутых дольщиков и одновременно обеспечить стабильную работу строительной отрасли

В Воронежской областной Думе прошли парламентские слушания с участием депутатовГосударственной и областной Дум, исполнительных органов власти, НКО истроительной индустрии.

Участники слушаний обсудили законопроект«О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».21 июля2017 годазаконопроект был принят на пленарном заседании Государственной Думы.

Защитить участников долевого строительства

«Сложная экономическая ситуация в стране,недостаточнаяжесткость и неэффективность государственного регулирования в строительной отраслинегативно отразилась на ее работе,-говорит Сергей Гаврилов, депутат от КПРФ, председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений. - Строительный комплекс находится в тяжелом состоянии с точки зрения инвестирования, процедур банкротства. Учитывая, что строительство - это мультиплицированная отрасль, создающая дополнительные рабочие места в других отраслях, необходимы комплексные меры по поддержке строителей - и защите участников долевого строительства».

Снижение рентабельности работызастройщиковувеличивает риски и для покупателей жильяпо схеме долевого участия. Принятый законопроектнаправлен, в первую очередь, на создание условий для своевременного выполнения обязательств строительных организаций перед гражданами, на упреждение появления новых «обманутых дольщиков», подчеркивает Сергей Гаврилов.

Документ предусматривает новый механизм – использование государственного компенсационного фонда,который будет формироватьсяна основе обязательныхотчислений застройщиков. Такжезастройщик должен иметь определенный опыт строительства многоквартирных домов, отсутствие обязательств по кредитам и займам.

Законопроект вводитобязательное банковское сопровождение деятельности застройщика, контроль за целевым назначением собранных с граждан денежных средств, также он обязан депонировать в банке минимум 10% собственных средств от сметной стоимости многоквартирного дома.

Воронеж: проблема обманутых дольщиков решена

Председатель Воронежской областной Думы ВладимирНетёсоввобращении к участникам слушанийотметил: вопросузащиты прав участников долевого строительства уделяется особое вниманиена федеральноминарегиональном уровнях.

Воронежцы еще помнят акции пострадавших от недобросовестных застройщиков участников долевого строительства 2008-2011 годов. Сегодня в Воронежском регионепроблемы «обманутых дольщиков»,в основном, решены. Нопредупреждениетаких ситуаций актуально как и раньше.

Воронежская областьодной из первых включиласьв работу по решениюэтойпроблемы.Еще вноябре 2013-гоВоронежскаяобластная Думаприняларегиональный закон о защите прав обманутых дольщиков.Об этом на слушаниях сообщилаПредседатель КомитетаоблдумыпоЖКХ, энергетике и тарифам Татьяна Головачёва.

Сегодняв Воронежской областинужно предоставить25 квартир для участников долевого строительства, включенных в реестр пострадавших граждан. Сейчас департамент строительной политикирегионапроводит работу по организации аукциона и привлечению инвестора, рассказал руководитель департаментаОлег Гречишников.

Специально созданная межведомственная комиссия проводит мониторинг ситуации со строительством жилья на долевых условиях.Вреестртаких домоввключено всего 182 объекта. Результатыиюльскогомониторингапоказали:строительство 15домов из указанного реестраприостановлено. По 19 объектам срок передачи квартир гражданам предусматривается до 31 июля 2017 года. По 148 многоквартирным домам срок ввода в эксплуатацию не наступил.

АндрейРогатнев, депутат Воронежской областной думы от КПРФ, второй секретарь Воронежского обкома КПРФ,напомнил участникамслушаний, что в апреле в Москве прошел съезд обманутых дольщиков. К счастью, воронежской делегации там не было. За 10 лет проблемы воронежских«обманутых дольщиков»удалось решить практически полностью.

В целом же необходимость принятия нового законопроекта о защите прав дольщиков продиктована тем, что многими субъектами Российской Федерации игнорируются поручения Президента России от 3 августа 2016 года по вопросам защиты прав граждан - участников долевого строительства.

Поддержатьстроителей

От лица представителей строительного сообщества выступилпредседатель Совета НП «Союз строителей Воронежской области» ВладимирАстанин. Онподчеркнул обеспокоенность строителейновым законом.Безусловно, сами строители заинтересованы, чтобы недобросовестные застройщики не участвовали в долевом строительстве, тем самым бросая тень и на добросовестные строительные организации.

И все же некоторые нормыновогозаконопроекта, к примеру, дублирование функций контроля за застройщиком, фактический запрет строить одновременно несколько объектов с долевым участиемвызывают тревогу. Эти и ряд других положений законаусложнят работудобросовестных застройщиков, поэтому документ требует доработки, считают строители. За то, чтобы пересмотреть некоторые пункты, высказались и другие участники парламентских слушаний.

На слушаниях прозвучали предложения обсудитьвозможные изменения на уровне Комитетов,чтобыпотомнаправить свои предложения в Государственную Думу. Для проработки законодательных инициатив будет создана специальная рабочая группа.

Напомним:в конце декабря 2015 года Государственная Думаужепринялавнесенныйправительством закон,разрешающий юридическим лицампри банкротствезастройщика выкупать земельные участки с объектами незавершенного долевого строительства. При этом к новомувладельцу автоматически переходят обязательства перед дольщиками.

Законрассматривался и дорабатывался думскимкомитетом по вопросам собственности, который в предыдущем созывевозглавлялСергей Гаврилов. До этого Закон о банкротстве позволял выкупать такие объектыс землейтолько жилищно-строительным кооперативам, созданным гражданами.

«Ноэтот механизм практически невозможно было применить, если банкротом оказался,например, крупный застройщик, которыйне закончилвозведение десятков объектов, -говорит Сергей Гаврилов.-К тому же, у граждан в принципе нет средств, чтобы достроить жилой дом.Принятый закон позволяетвыкупить объекты незавершенного строительства и землю под нимидругому юридическомулицу».

Принятый 21 июля 2017 годазаконопроект опублично-правовой компании по защите правдольщиков - еще один шаг законодателей в вопросесоблюденияправ граждан, вложившихся в долевое строительство.

«Безусловно,конечная цельпринятого законопроекта - максимальная защита воронежцев и жителей области, в первую очередь, тех, кто уже вложил средства впроблемный объекты,-подчеркиваетСергей Гаврилов, депутатГосударственной Думыот КПРФ.-Но одновременнос обеспечением прав дольщиков нужно создать условия и для ритмичной работы строительныхорганизаций.Дестабилизация ситуации на рынке жилья недопустима!»

Если бы правительство и Центральный банк вели активную политику по снижению кредитных ставок в реальном секторе экономики, в частности, в строительстве, можно было быпостепенноотказаться от строительства жилья с долевым участием граждан иперейти напродажу уже готовых домов, считает Сергей Гаврилов.

«А сейчас сворачиваниеобъемовстроительствадомов с долевым участиемнеизбежно приведет к уменьшениюобъемов строительства жилья, что нанесет ущерб истроительной отрасли,и потенциальным покупателям жилья.Я как депутат Государственной Думы готов рассмотреть предложения специальной рабочей группыВоронежской облдумыпоизменениямвзакон одолевом строительстве, которыеобеспечат финансово-хозяйственную стабильность для строительных организаций Воронежа и области».