Юрслужба ЦК КПРФ вскрыла факты изготовления неучтенного второго тиража бюллетеней на выборах в Госдуму 2 декабря 2007 года. Дополнение к жалобе КПРФ в Европейский суд по правам человека в Страсбурге (kprf.ru)
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Страсбург, Франция
Жалоба № 1825/09
Mordovskoye Otdeleniye Kommunisticheskoy Partii v. Russia
Ж А Л О Б А
I. СТОРОНЫ
А. ЗАЯВИТЕЛЬ
1. Заявитель - Мордовское республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация», Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерация»,
2. Имя и отчество -
3. Гражданство -
4. Род занятий -
5. Дата и место рождения -
6. Постоянный адрес: 430000, Россия, Республика Мордовия, город Саранск, улица Большевистская, дом 60, ком 904; 127051, Россия, г. Москва, Малый Сухаревский переулок, дом 3 стр. 1,
7. Номер телефона -
8. Адрес проживания в настоящее время -
9. Имя и фамилия представителя - ЕЛАЕВ ИВАН АЛЕКСАНДРОВИЧ,
10. Род занятий представителя - юрист Мордовского республиканского комитета политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация»,
11. Адрес представителя:
12. Номер телефона, Номер телефакса - нет,
В. ВЫСОКАЯ ДОГОВАРИВАЮЩАЯСЯ СТОРОНА
13. Жалоба направлена против властей Российской Федерации
II. ИЗЛОЖЕНИЕ ФАКТОВ
14. Властями Российской Федерации, при проведении избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва на территории Республики Мордовия нарушено право на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе законодательной власти, что выразилось:
а) в изготовлении избирательными комиссиями неучтенного второго тиража марок с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, с надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России», предназначенных для проведения избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва и которые были использованы избирательными комиссиями во время избирательной кампании;
б) в изготовлении Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и которые были использованы избирательными комиссиями во время избирательной кампании;
в) в лишении из политических убеждений Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» права на справедливое судебное разбирательство беспристрастным судом, поскольку все требования о защите избирательных прав отклонены судом;
г) в нарушении права на эффективные средства правовой защиты перед государственным органам, поскольку нарушения избирательных прав властями Российской Федерации не расследуются.
Факт изготовления избирательными комиссиями неучтенного второго тиража марок с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, с надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России», предназначенных для проведения избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании, а также факт изготовления Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании делает невозможным установить действительное волеизъявление избирателей при выборе законодательной власти.
Подтверждается следующими доказательствами. Решением от 9 июля 2008 года Верховного Суда Республики Мордовия отказано в удовлетворении заявления Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о защите избирательных прав и признания недействительными результатов выборов от 2 декабря 2007 года на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2008 года решение от 9 июля 2008 года Верховного Суда Республики Мордовия оставлено без изменения, а кассационная жалоба представителя избирательного объединения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Ивана Александровича без удовлетворения.
Данное обстоятельство подтверждает, что властями Российской Федерации не обеспечено право на справедливое рассмотрение дела беспристрастным судом и право на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти.
Подтверждается следующими доказательствами. В заявлении в суд о защите избирательных прав указано, что Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия от 4 декабря 2007 года принято решение об итогах голосования и результатах выборов на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации, опубликованное в газете «Известия Мордовия» от 14 декабря 2007 года. Это решение об итогах голосования и результатах выборов подлежат признанию недействительными и отмене, поскольку по вине Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия избирательными комиссиями на территории Республики Мордовия были допущены нарушения закона, регламентирующих порядок проведения выборов, что не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В ходе избирательной кампании на территории Республике Мордовия нарушено конституционное право граждан избирать в органы государственной власти, и зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, выдвинутых от избирательного объединения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», быть избранными в органы государственной власти, право на которое гарантировано статьей 32 частью 2 Конституции Российской Федерации; вопреки требованиям статьи 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, выборы проведены в таких условиях, которые не обеспечили свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти.
По вине Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия избирательные участки при проведении совмещенных выборов в органы государственной власти Российской Федерации, в органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления не были оборудованы достаточным количеством кабин для тайного голосования, что нарушало тайну голосования, избирательными комиссиями не правильно подведены итоги голосования и неправильно определены результаты выборов на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации и депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, не правильно были составлены списки избирателей, не соответствуют фактическим обстоятельствам сведения о числе избирателей, принявших участие в голосовании, по вине избирательных комиссий другими лицами проводилось голосование за избирателей не принимавших участие в голосовании, имелись в наличии неучтенные избирательные бюллетени по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва от 02.12.2007 года, что позволяло фальсифицировать итоги голосования.
В газете «Известия Мордовии» от 14 декабря 2007 года на стр. 28 по данным протоколов территориальных избирательных комиссий Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия были опубликованы результаты выборов от 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва на территории Республики Мордовия.
Исходя из данных строки 2 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было получено 650206 избирательных бюллетеня. Согласно строки 4 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было выдано в помещении для голосования 573883 избирательных бюллетеня. Согласно строки 5 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было выдано вне помещении для голосования 48199 избирательных бюллетеня. Согласно строки 6 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было погашено 28124 избирательных бюллетеня. Данные по строке 4, 5 и 6, протоколов территориальных избирательных комиссий на территории Республики Мордовия соответствуют данным строки 2 протоколов территориальных избирательных комиссий и соответственно в итоге составляют 650206 избирательных бюллетеня. Согласно данных строки 16 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было утрачено 0 избирательных бюллетеней. Согласно данных строки 17 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями не было учтено при получении 0 избирательных бюллетеней.
Исходя из данных строки 2 протокола Ардатовской территориальной избирательной комиссии всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было получено 23718 избирательных бюллетеня. Согласно строки 4 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было выдано в помещении для голосования 21972 избирательных бюллетеня. Согласно строки 5 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было выдано вне помещении для голосования 1406 избирательных бюллетеня. Согласно строки 6 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было погашено 340 избирательных бюллетеня. Данные по строке 4, 5 и 6 протоколов территориальных избирательных комиссий на территории Ардатовского района Республики Мордовия соответствуют данным строки 2 протоколов территориальных избирательных комиссий и соответственно в итоге составляют 23718 избирательных бюллетеня. Согласно данных строки 16 протокола Ардатовской территориальной избирательной комиссии всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было утрачено 0 избирательных бюллетеней. Согласно данных строки 17 протокола Ардатовской территориальной избирательной комиссии всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями не было учтено при получении 0 избирательных бюллетеней.
Исходя из данных строки 2 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия было получено 1145 избирательных бюллетеня. Согласно строки 4 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия было выдано в помещении для голосования 1118 избирательных бюллетеня. Согласно строки 5 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия было выдано вне помещении для голосования 27 избирательных бюллетеня. Согласно строки 6 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия было погашено 0 избирательных бюллетеня. Данные по строке 4, 5 и 6 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия соответствуют данным строки 2 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия и соответственно в итоге составляют 1145 избирательных бюллетеня. Согласно данных строки 16 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия было утрачено 0 избирательных бюллетеней. Согласно данных строки 17 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия не было учтено при получении 0 избирательных бюллетеней.
Однако, на данный момент в Мордовском региональном отделении политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» имеются в наличии четыре неиспользованных и непогашенных избирательных бюллетеня по выборам от 02.12.2007 депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва .
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются наклеенные марки с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России».
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются оттиски мастичной печати с надписью: «Российская Федерация Республика Мордовия Участковая избирательная комиссия Избирательный участок № 4».
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются подписи в месте нахождения оттиска мастичной печати с надписью: «Российская Федерация Республика Мордовия Участковая избирательная комиссия Избирательный участок № 4».
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются отметки карандашом в виде галочки в графе № 10, Всероссийская партия «Единая Россия». Эти избирательные бюллетени для тайного голосования были исследованы в судебном заседании, представитель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия подлинность этих избирательных бюллетеней для тайного голосования не оспаривает, пояснил, что все избирательные бюллетени для тайного голосования были изготовлены по заказу Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, и затем уже были направлены на избирательные участки из Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия через территориальные избирательные комиссии. По данному факту направлено заявление в генеральную прокуратуру Российской Федерации, но решение не принято по настоящее время.
Из текста жалобы в территориальную избирательную комиссию Ардатовского района Республики Мордовия от 02.12.2007 года члена участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия с правом совещательного голоса Костерина М.А., а также наблюдателя Павловской следует, что членами участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия с периода времени 19 часов 30 минут до 19 часов 55 минут проставлялись подписи за не явившихся на избирательный участок избирателей.
Из текста жалобы в территориальную избирательную комиссию Ардатовского района Республики Мордовия от 3 декабря 2007 года наблюдателя Павловской А.Т. и кандидата в депутаты Государственного собрания Республики Мордовия Жирнова Н.П. следует, что членами участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия выдавались по 3-5 экземпляров избирательных бюллетеней.
Указанные доказательства подтверждают, что на территории Республики Мордовия имелся второй неучтенный тираж избирательных бюллетеней и марок с голограммой по выборам от 02.12.2007 депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, изготовленный Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия, который использовался избирательными комиссиями в ходе избирательной кампании. Факт изготовления избирательными комиссиями неучтенного второго тиража марок с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, с надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России», предназначенных для проведения избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании, а также факт изготовления Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании делает невозможным установить действительное волеизъявление избирателей при выборе законодательной власти.
В частности, по этому факту Верховным Судом Республики Мордовия заявление о защите избирательных прав было направлено для рассмотрения в Ардатовский районный суд Республики Мордовия. Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2008 года в удовлетворении заявления Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 4 об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва оставлено без удовлетворения. Из решения суда видно, что несмотря на доводы о появлении лишнего тиража неучтенных марок с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, с надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России», предназначенных для проведения избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании, а также доводов о появлении неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва судом заявление о защите избирательных прав безосновательно отклонено. Определением от 27 мая 2008 года Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия кассационная жалоба представителя заявителя Елаева Ивана Александровича отклонена, а решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2008 года оставлено без изменения.
По факту появления лишнего тиража неучтенных марок с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, с надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России», предназначенных для проведения избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва и неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва представителем заявителя Елаевым Иваном Александровичем было направлено заявление в генеральную прокуратуру Российской Федерации, но по вине властей Российской Федерации эти обстоятельства не расследованы, и в очередной раз Чамзинским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации 6 марта 2009 года в возбуждении уголовного дела отказано, что подтверждает защиту властями Российской Федерации политических интересов политической партии «Единая Россия», отмену прав Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация», Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» из политических убеждений, и факт дискриминации по политическим мотивам.
По вине избирательных комиссий другими лицами проводилось голосование за лиц, не принимавших участие в голосовании. Подтверждается, как вышеназванными доводами, так и сообщением гражданки Родионовой Надежды Петровны, проживающей по адресу: г. Саранск, ул. Коваленко, 9-34, о фальсификации в списках избирателей подписи ее сына, который участия в голосовании не принимал. В то же время, 2 декабря 2007 года, при получении избирательных бюллетеней для тайного голосования заявительница видела в списке избирателей подделанную подпись напротив фамилии ее сына, а также внесенные в список избирателей его паспортные данные.
По мнению заявительницы таким способом членами участковой избирательной комиссии № 857 фальсифицированы итоги голосования. Решением от 29 апреля 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия отказано в удовлетворении требований представителя заявителя Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Ивана Александровича о защите избирательных.
По факту фальсификации списков избирателей представителем заявителя Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Ивана Александровича направлено заявление в органы прокуратуры, но по вине властей Российской Федерации эти обстоятельства не расследованы, и в очередной раз 9 марта 2009 года Пролетарским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в возбуждении уголовного дела отказано, что подтверждает защиту властями Российской Федерации политических интересов политической партии «Единая Россия», отмену прав Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация», Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» из политических убеждений, и факт дискриминации по политическим мотивам.
Нарушение избирательных прав властями Российской Федерации доказывается и постановлением от 9 марта 2009 года Пролетарского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации об отказе в возбуждении уголовного дела которым подтверждается факт появления на избирательном участке № 857 лишних и неучтенных избирательных бюллетеней по выборам от 2 декабря 2007 года на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, и марок с голограммой для избирательных бюллетеней по выборам от 2 декабря 2007 года на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, по выборам от 2 декабря 2007 года депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, а также уведомлением от 24 апреля 2008 года Пролетарской территориальной комиссии об отказе в представлении сведений о списках избирателей. Несмотря на обращение в суд с просьбой о представлении списков избирателей эти сведения не представлялись, что лишило возможности защищать свои избирательные права заявителям.
Из акта приема-передачи специальных знаков (марок) копия которого прилагается, видно, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Пермская печатная фабрика Гознак» в лице директора Колосова И.А., в присутствии представителя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Демянченко Л.Ф. отгрузило 24 октября 2007 года Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия 654860 специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва. Указанные марки были доставлены адресату ФГУП Главной специальной связи 31 октября 2007 года.
Из акта передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва от полиграфической организации от 21-23 ноября 2007 года видно, что в соответствии с контрактом № 287 от 17 октября 2007 года на изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, заключенного ГУП «Типография «Красный Октябрь» в лице директора Грызулина В.М., который также является членом ЦИК РМ с правом решающего голоса, и Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия ГУП «Типография «Красный Октябрь» изготовила избирательные бюллетени для тайного голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва в количестве 654860 штук. Настоящий акт подписан в г. Саранске директором ГУП «Типография «Красный Октябрь» Грызулиным В.М., председателем Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Макаровым Ю.А., секретарем Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Чудаевой Н.И., членом Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Куркиным О.Ю., членом Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Ярославкиной Л.П..
Эти обстоятельства подтверждают, что на территории Республики Мордовия имелся второй тираж специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, был изготовлен второй тираж избирательных бюллетеней по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, которые использовались избирательными комиссиями.
Помимо того, отказывая в удовлетворении заявления суд неправильно применил процессуальный закон, поскольку факт изготовления неучтенных избирательных бюллетеней и марок с голограммой для избирательных бюллетеней по выборам от 2 декабря 2007 года на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, по выборам от 2 декабря 2007 года депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу свидетельствует о нарушении избирательного законодательства Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия и эти нарушения закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, в силу чего заявление подлежит удовлетворению независимо от принятых решений суда по избирательным участкам. При таких обстоятельствах фактически суд встал на защиту политических интересов политической партии «Единая Россия» утратив беспристрастность при рассмотрении дела, и отменил права Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация», Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» из политических убеждений, что доказывает факт дискриминации по политическим мотивам.
Из решения от 30 апреля 2008 года Кочкуровского районного суда Республики Мордовия, копия которого направлена в адрес заявителей 5 апреля 2008 года, видно, что расхождения в данных протоколов участковой избирательной комиссии №№ 413, 422 суд считает технической ошибкой. Данное обстоятельство подтверждает невозможность защиты заявителями избирательных прав.
Указанные обстоятельства подтверждают нарушение конституционного права граждан избирать в органы государственной власти, и зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, выдвинутых от избирательного объединения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», быть избранными в органы государственной власти, право на которое гарантировано статьей 32 частью 2 Конституции Российской Федерации; нарушение требований статьи 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года о проведении выборов в таких условиях, которые бы обеспечивали свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти.
Властями Российской Федерации, при проведении избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу нарушено право на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе законодательной власти, что выразилось:
а) в изготовлении Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и которые были использованы избирательными комиссиями во время избирательной кампании;
б) в лишении из политических убеждений Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» права на справедливое судебное разбирательство беспристрастным судом, поскольку все требования о защите избирательных прав отклонены судом;
в) нарушения права на эффективные средства правовой защиты перед государственным органам, поскольку нарушения избирательных прав властями Российской Федерации не расследуются.
Факт изготовления избирательными комиссиями неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании делает невозможным установить действительное волеизъявление избирателей при выборе законодательной власти.
Подтверждается следующими доказательствами. Решением от 9 июля 2008 года Верховного Суда Республики Мордовия отказано в удовлетворении заявления Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о защите избирательных прав и признания недействительными результатов выборов от 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2008 года решение от 9 июля 2008 года Верховного Суда Республики Мордовия оставлено без изменения, а кассационная жалоба представителя избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Ивана Александровича без удовлетворения.
В газете «Известия Мордовии» от 30 января 2008 года на стр. 34 по данным протоколов № 2 участковых избирательных комиссий Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия были опубликованы результаты выборов от 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу.
Исходя из данных строки 2 протоколов № 2 участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями было получено 652167 избирательных бюллетеня. Согласно строки 3 протоколов № 2 участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями было выдано в помещении для голосования 570979 избирательных бюллетеней. Согласно строки 4 протоколов участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями было выдано вне помещения для голосования 47898 избирательных бюллетеней. Согласно строки 5 протоколов участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями было погашено 33290 избирательных бюллетеней. Данные по строке 3, 4 и 5, протоколов участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу соответствуют данным строки 2 протоколов участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу и в итоге составляют 652167 избирательных бюллетеня. Согласно данных строки 15 протоколов участковых избирательных комиссий всего по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями было утрачено 0 избирательных бюллетеней. Согласно данных строки 16 протоколов участковых избирательных комиссий всего по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями не было учтено при получении 0 избирательных бюллетеней.
Исходя из данных строки 2 протокола № 2 участковой избирательной комиссии по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссией № 4 было получено 1153 избирательных бюллетеня. Согласно строки 3 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 4 по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссии № 4 было выдано в помещении для голосования 1126 избирательных бюллетеня. Согласно строки 4 протокола участковой избирательной комиссии № 4 по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссией № 4 было выдано вне помещения для голосования 27 избирательных бюллетеней. Согласно строки 5 протокола участковой избирательной комиссии № 4 по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссией № 4 было погашено 0 избирательных бюллетеней. Данные по строке 3, 4 и 5, протокола участковой избирательной комиссии № 4 по республиканскому избирательному округу соответствуют данным строки 2 протокола участковой избирательной комиссии № 4 по республиканскому избирательному округу и соответственно в итоге составляют 1153 избирательных бюллетеня. Согласно данных строки 15 протокола участковой избирательной комиссии № 4 всего по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссией № 4 было утрачено 0 избирательных бюллетеней. Согласно данных строки 16 протокола участковой избирательной комиссии № 4 всего по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссией № 4 не было учтено при получении 0 избирательных бюллетеней.
Однако, на данный момент в Мордовском региональном отделении политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» имеются в наличии пять неиспользованных и непогашенных избирательных бюллетеня по выборам от 02.12.2007 депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу.
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются оттиски мастичной печати с надписью: «Российская Федерация Республика Мордовия Участковая избирательная комиссия Избирательный участок № 4».
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются подписи в месте нахождения оттиска мастичной печати с надписью: «Российская Федерация Республика Мордовия Участковая избирательная комиссия Избирательный участок № 4».
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются отметки карандашом в виде галочки в графе 2 Избирательное объединение «Мордовское региональное отделение политической партии «Единая Россия» Ардатовско – Большеигнатовская региональная группа.
Указанные доказательства подтверждают, что на территории Республики Мордовия имелся второй неучтенный тираж избирательных бюллетеней по выборам от 02.12.2007 депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, изготовленный Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия, который использовался в ходе избирательной кампании. Факт изготовления избирательными комиссиями неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании делает невозможным установить действительное волеизъявление избирателей при выборе законодательной власти.
Помимо того, в газете «Известия Мордовии» от 30 января 2008 года на стр. 34 – 35 по данным протоколов № 2 участковых избирательных комиссий Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия были опубликованы результаты выборов от 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу. Из этих данных следует, что из числа избирателей 512, принявших участие в голосовании на избирательном участке № 23, за избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» голосовало лишь 15 человек. Фактически, за избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» голосовало не менее 18 человек, а именно: Французов Алексей Владимирович, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Ризайкин Виктор Андреевич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Ризайкина Нина Алексеевна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Вильдяев Юрий Михайлович, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Тремасов Иван Николаевич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Глухов Алексей Ильич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Родионов Алексей Андреевич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Родионова Антонина Ефимовна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Барышева Любовь Егоровна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Барышев Юрий Николаевич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Шумилов Николай Андреевич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Дебденков Николай Иванович, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Сорокина Людмила Михайловна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Гудкова Нина Николаевна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Гудкова Раиса Алексеевна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Гудкова Ирина Алексеевна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Шумилов Илья Иванович, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Новиков Анатолий Федорович, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево, которые также, наряду с Мордовским республиканским политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратились в суд с заявлением о защите избирательных прав и о признании незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 23 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу. Поскольку, участковая избирательная комиссия № 23 неправильно составила протокол об итогах голосования, что не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей то решение участковой избирательной комиссии № 23 об итогах голосования выборам депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу является незаконным. В частности, из протокола 2 по выборам депутатов Государственного собрания Республики Мордовия следует, что из числа избирателей 512, проголосовавших в день голосования, за избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» голосовало лишь 15 человек. Фактически, за избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» голосовали все указанные заявители, то есть18 человек. Поэтому, участковая избирательная комиссия № 23 неправильно подвела итоги голосования по выборам депутатов Государственного собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу и неправильно составила протокол об итогах голосования, чем лишила избирателей избирать и кандидатов в депутаты Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, выдвинутых от Мордовского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и быть избранными в органы государственной власти, право на которое гарантировано частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации.
В частности, решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2008 года в удовлетворении заявления Мордовского республиканского отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», и заявления избирателей: Французова Алексея Владимировича, Ризайкина Виктора Андреевича, Ризайкиной Нины Алексеевны, Вильдяева Юрия Михайловича, Тремасова Ивана Николаевича, Глухова Алексея Ильича, Родионова Алексея Андреевича, Родионовой Антонины Ефимовны, Барышевой Любовь Егоровны, Барышева Юрия Николаевича, Шумилова Николая Андреевича, Дебденкова Николая Ивановича, Сорокиной Людмилы Михайловны, Гудковой Нины Николаевны, Гудковой Раисы Алексеевны, Гудковой Ирины Алексеевны, Шумилова Ильи Ивановича, Новикова Анатолия Федоровича о признании незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 23 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу оставлено без удовлетворения. Определением от 27 мая 2008 года Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия кассационная жалоба представителя заявителей Елаева Ивана Александровича отклонена, а решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2008 года оставлено без изменения.
По факту появления лишнего тиража неучтенных избирательных бюллетеней по выборам от 02.12.2007 депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу представителем заявителя Елаевым Иваном Александровичем было направлено заявление в генеральную прокуратуру Российской Федерации, но по вине властей Российской Федерации эти обстоятельства не расследованы, и в очередной раз Чамзинским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации 6 марта 2009 года в возбуждении уголовного дела отказано, что подтверждает защиту властями Российской Федерации политических интересов политической партии «Единая Россия», отмену прав Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация», Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» из политических убеждений, и факт дискриминации по политическим мотивам.
Решением от 25 марта 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации, включая списки избирателей.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу и в заявлении указано следующее. «По вине участковой избирательной комиссии № 848 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение избирательного законодательства, которое выразилось в том, что неправильно составлены списки избирателей и неправильно подведены итоги голосования, были созданы препятствия наблюдателям и кандидатам в депутаты наблюдать за ходом голосования и подведением итогов голосования эти нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В частности, по вине участковой избирательной комиссии № 848 помещение для голосования было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно было наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, отведенные места для наблюдателей не позволяли наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 848 наблюдателям, не представлялось возможности знакомиться со списками избирателей, не предъявлялись для обозрения бюллетени с отметками избирателей и не давалась возможность убедится в правильности подсчета голосов избирателей.
Помимо того, отсутствовали достаточное количество кабин для тайного голосования, что по вине указанных участковой избирательной комиссии нарушало тайну голосования.
По вине участковой избирательной комиссии № 848 неправильно были составлены списки избирателей, неправильно подведены итоги голосования, что подтверждается копиями протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, а также публикацией в газете «Известия Мордовии» от 14 декабря 2007 года на стр. 33 данных участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, и сводной таблицей по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу.
О невозможности с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей свидетельствуют следующие, оглашенные участковыми избирательными комиссиями, данные об итогах голосования.
По данным участковой избирательной комиссии № 848 за кандидата в депутаты Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича проголосовало 200 избирателей, тогда как по республиканскому избирательному округу, где он же возглавляет региональную группу лишь 126 избирателей. В то же время, из оглашенных данных участковых избирательных комиссий о подведении итогов голосования следует, что избиратели, голосовавшие за кандидата в депутаты от Мордовского республиканского отделения КПРФ Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича по республиканскому избирательному округу уже голосовали за избирательное объединение Мордовское региональное отделение политической партии «Единая Россия», что подтверждает неправильное подведение итогов голосования.
Помимо того, согласно строки 3 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 848 избирателям в день голосования был выдан 2481 избирательный бюллетень.
Из строки 1 копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2703 избирателя.
Согласно строки 3 протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 848 избирателям в день голосования был выдан 2473 избирательных бюллетеня.
Из строки 1 копии протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2695 избирателя.
Согласно данных строки 1 сводной таблицы по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу участковой избирательной комиссией № 848 на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2748 избирателей.
Однако, согласно строки 4 сводной таблицы по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу участковой избирательной комиссией № 848 в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 848 избирателям в день голосования было выдано 2484 избирательных бюллетеня, что подтверждает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования.
В то же время согласно данных строки 1 протокола участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2710 избирателей.
Однако, согласно строки 4 протокола участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 848 избирателям в день голосования было выдано 2484 избирательных бюллетеня, что подтверждает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования.
Помимо того, копиями протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия подтверждается доводы о воспрепятствовании наблюдать за подведением итогов голосования, поскольку в них отсутствуют сведения о дате и времени подписания протокола.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу является незаконным, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Решение участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными. На основании этого изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации, включая списки избирателей.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд необоснованно требует представить иные доказательства нарушения избирательных прав, для установления влияния на выражение воли избирателями, поскольку судом, несмотря на неоднократные об этом ходатайства, отказывалось в истребовании доказательств от избирательных комиссий, а именно списков избирателей, по которым и возможно было доказать нарушение избирательных прав. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Поэтому, суд необоснованно возлагает обязанность по представлению доказательств, которые заявителем не могут быть представлены в суд. Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 25 марта 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 20 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 25 марта 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации, включая списки избирателей.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу и в заявлении указано следующее. «По вине участковой избирательной комиссии № 849 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение избирательного законодательства, которое выразилось в том, что неправильно составлены списки избирателей и неправильно подведены итоги голосования, были созданы препятствия наблюдателям и кандидатам в депутаты наблюдать за ходом голосования и подведением итогов голосования эти нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В частности, по вине участковой избирательной комиссии № 849 помещение для голосования было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно было наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, отведенные места для наблюдателей не позволяли наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 849 наблюдателям, не представлялось возможности знакомиться со списками избирателей, не предъявлялись для обозрения бюллетени с отметками избирателей и не давалась возможность убедится в правильности подсчета голосов избирателей.
Помимо того, отсутствовали достаточное количество кабин для тайного голосования, что по вине указанных участковой избирательной комиссии нарушало тайну голосования.
По вине участковой избирательной комиссии № 849 неправильно были составлены списки избирателей, и неправильно подведены итоги голосования, что подтверждается копией протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, а также публикацией в газете «Известия Мордовии» от 14 декабря 2007 года на стр. 33 данных участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, и сводной таблицей по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу.
О невозможности с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей свидетельствуют следующие, оглашенные участковыми избирательными комиссиями, данные об итогах голосования.
По данным участковой избирательной комиссии № 849 за кандидата в депутаты Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича проголосовало 334 избирателей, тогда как по республиканскому избирательному округу, где он же возглавляет региональную группу лишь 237 избирателей. В то же время, из оглашенных данных участковых избирательных комиссий о подведении итогов голосования следует, что избиратели, голосовавшие за кандидата в депутаты от Мордовского республиканского отделения КПРФ Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича по республиканскому избирательному округу уже голосовали за избирательное объединение Мордовское региональное отделение политической партии «Единая Россия», что подтверждает неправильное подведение итогов голосования.
Помимо того, согласно строки 3 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 849 избирателям в день голосования был выдан 2308 избирательных бюллетеня.
Из строки 1 копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2524 избирателя.
Однако, согласно строки 7 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу в стационарных ящиках для голосования было обнаружено лишь 2246 избирательных бюллетеня, то есть меньше чем было выдано в помещении для голосования.
Согласно данных строки 1 сводной таблицы по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу участковой избирательной комиссией № 849 на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2511 избирателей.
Однако, согласно строки 4 сводной таблицы по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу участковой избирательной комиссией № 849 в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 849 избирателям в день голосования было выдано 2230 избирательных бюллетеня, что подтверждает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования.
В то же время согласно данных строки 1 протокола участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2517 избирателей.
Однако, согласно строки 4 протокола участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 849 избирателям в день голосования было выдано 2246 избирательных бюллетеня, что подтверждает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования.
Помимо того, копией протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу подтверждается доводы о воспрепятствовании наблюдать за подведением итогов голосования, поскольку в протокол были внесены недостоверные сведения об избирательном округе и указано: «Есенинский округ № 23».
В протокол № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу внесены изменения о времени его подписания. Так, согласно выданной наблюдателям копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу протокол был подписан 3 декабря 2007 года в 4 часа 05 минут. Однако, из представленной избирательной комиссией в суд копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу следует, что протокол был подписан 3 декабря 2007 года в 01 час 45 минут. Согласно ст.72 п. 23 Закона Республики Мордовия «О выборах депутатов Государственного собрания Республики Мордовия», от 27 июня 2006 года № 41-3, с изменениями от 9 октября 2006 года, 21 марта 2007 года, 8 июня 2007 года, протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляется дата и время (час с минутами) их подписания. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основанием для признания этих протоколов недействительными и проведения повторного подсчета голосов. Поэтому, внесение в протокол № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу о времени его подписания является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу является незаконным, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Решение участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными. На основании
дата: 11.04.2009 Верхний уровень
