«Художники» от ЖКХ
В. КУРСЕВИЧ, Белгород
В своих выступлениях председатель Правительства РФ В.В.Путин признает, что коммунальщики «рисуют» в платежках недостоверные цифры, в особенности по задолженности граждан, тем самым, вводя в заблуждение самих граждан и органы управления. Последние думают, что потребители коммунальных услуг на самом деле должны огромные суммы поставщикам.
И это полностью относится к «художникам» от ЖКХ Белгорода и Белгородской области.
Федеральные законы (Гражданский и Жилищные кодексы РФ) и нормативные акты РФ (Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам») полностью регулируют взаимоотношения субъектов в сфере предоставления ЖКУ. Разъяснения по применению «Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» дает только Министерство регионального развития РФ (пункт 6 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года), а не региональные и муниципальные органы власти. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предъявляемых исполнителем (исполнитель – это управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и т.д. (см. статьи 3, 37, 38 Правил)).
Статья 155 Жилищного кодекса РФ регулирует порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. В частности, для собственников помещений в пункте 7 данной статьи сказано: «Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации». В перечисленных федеральных законах и нормативных актах нет места ОАО «Региональный расчетно-кассовый центр» (РРКЦ), который, тем не менее, в нарушение закона, присылает нам от своего имени платежные документы, в которых указываются также «долги» граждан перед поставщиками ЖКУ.
Возникает вопрос: может ли ОАО РРКЦ составлять платежные документы? Да, может, но на основании договора с исполнителями и от их имени.
ОАО РРКЦ является для граждан лишним звеном в цепи платежей и ложится лишним бременем на кошельки потребителей ЖКУ.
Схема платежей по закону должна быть простой: гражданин – любой пункт приема платежей – исполнитель. В платежках составляемых ОАО РРКЦ «долги» граждан вносятся со слов поставщиков, которые не представляют никаких документов, подтверждающих их наличие и достоверность (нет решений судов и согласия потребителей). Таким образом, ОАО РРКЦ выступает в роли суда, определяющего суммы долга, что во многих случаях не находит своего подтверждения, когда поставщики обращаются в суд с иском о взыскании «долга» с гражданина. А гражданина еще до суда вынуждают ходить по поставщикам и доказывать неправомерность их «художеств»
Суды при рассмотрении исков поставщиков ЖКУ стали более внимательно исследовать доказательства и обстоятельства возникновения «долгов»; во многих случаях прекращают гражданские дела или отказывают в исках. Вот несколько примеров.
ОАО «Генерирующая компания №4» предъявила иск к жителю Белгорода Р. Михайлову о взыскании «долга» за поставку тепловой энергии. Мировой суд участка №7 Восточного округа Белгорода иск удовлетворил частично, взыскав с Р. Михайлова 108 рублей, что в десятки раз меньше, чем расходы на представителя в суде за семь дней заседаний и затрат на составление искового заявления.
В марте 2009 года «Белгородская теплосетевая компания» предъявила иск к А. Нагайцеву и его семье о взыскании «долга» за тепловую энергию. Мировым судом участка №3 Восточного округа Белгорода в иске полностью отказано. В своем решении суд от 30.04.09г. указал: «...оплата горячего водоснабжения и отопления производится потребителями за фактически оказанные услуги надлежащего качества».
А как же быть с оплатой за отопление в летние месяцы, когда услуга не поставляется, а требования оплаты выставляют? Договоров о рассрочке платежей между исполнителем и потребителем нет.
Участились случаи, когда истцы, при рассмотрении своих требований о взыскании «долгов» в суде, отказываются от своих исковых требований и суд прекращает им дела.
Из этих примеров следует вывод: ОАО РРКЦ необоснованно и незаконно вносит «долги» в платежные документы! Даже после вступления в законную силу судебных решений, ОАО РРКЦ упорно продолжает вносить их в счета, надеясь, что может кто-то и заплатит!
В статье 4 Правил указано: «Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключенного исполнителем с собственником жилого помещения».
Поэтому необходимо соблюдать вышеуказанные нормативные акты РФ, а не заниматься выдумками – «рисовать долги» и усложнять жизнь потребителей коммунальных услуг.
дата: 10.07.2009 Верхний уровень