Прокурору Белгородской области Волкову В.Л.
31 октября 2007г. В.П. АЛТУХОВ, депутат Белгородской областной Думы
Прошу Вас в порядке надзора внести протест на решение Шебекинского районного Совета депутатов от 28 июля 2007г. о принятии Устава муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, по следующим основаниям:
1. В Уставе муниципального района отсутствует порядок и гарантии участия населения в формировании органов местного самоуправления, в том числе путём прямого волеизъявления на муниципальных выборах, что нарушает права граждан РФ на осуществление местного самоуправления, предусмотренные ст. 32 Конституции РФ и п. 1 ст.З ФЗ № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. В нарушение п. 4 ст. 44 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одновременно с проектом Устава, не опубликован порядок учёта предложений по проекту Устава и порядок участия граждан в его обсуждении. Следовательно, население района не было проинформировано в возможности принятия участия в обсуждении Устава. Результаты голосования (из зарегистрированных 175 участников, 78 участников не голосовали) свидетельствуют, что основная масса участников была приглашена «в добровольно-принудительном порядке» из муниципальных и государственных учреждений, поэтому у них возникло подобное отношение к голосованию. В районной газете «Красное знамя» от 25.07.07г. был опубликован протокол публичных слушаний, где уже информация была искажена и указано, что присутствовало 133 участника.
3. Нарушена процедура обсуждения и порядок принятия Устава муниципального района. Так некоторыми участниками слушаний были внесены предложения по содержанию проекта Устава, но они были проигнорированы. Основная причина отказа – это мотивировка главы района Беспалова А.В., что нет времени на внесение изменений и повторной публикации Устава в печати.
На основании изложенного, полагаю, что нарушение федерального законодательства повлекло принятие Устава муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино», который ущемляет конституционные права граждан на непосредственный выбор главы органа местного самоуправления.
дата: 14.11.2007 Верхний уровень
