В ЧЕЙ КАРМАН ИДУТ НАШИ ДЕНЬГИ?
А. КАМКИН,
Белгород
Своим распоряжением от 11.11. 1994 г. № 949-р глава администрации Белгородской области утвердил среднемесячную норму расхода природного газа для газовой плиты на одного человека – 15 кубометров. Позже вышли нормативные документы, утверждённые постановлениями правительства РФ – от 23.05.06 № 306 «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и от 13.06.06 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учёта газа», а также «Методика расчёта потребления природного газа для приготовления пищи и нагрева воды», утверждённая приказом Минрегионразвития РФ от 13 июля 2006 г. № 83.
Из этих документов ясно, что установленная в области норма 15 кубометров не учитывает степени благоустройства домов, точнее, наличия в них центрального горячего водоснабжения (ЦГВ). Ведь очевидно, что потребители без ЦГВ расходуют больше газа, поскольку, помимо приготовления пищи, используют газ ещё и на нагрев воды в колонке.
Годовые расходы тепла на приготовление пищи в домах с ЦГВ одинаковые в 306-м и 83-м нормативных документах – ккал. на человека, что соответствует расчётному нормативу 10,2 кубометра на человека. А для потребителей без ЦГВ во всех трёх федеральных нормативных документах эти показатели будут соответственно 1430 ккал. на человека и 15 кубометров на человека. Следовательно, норматив для потребителей с ЦГВ на приготовление пищи завышен на 4,8 кубометра на человека, то есть, каждый жилец такого дома по тарифам 2011 года ежемесячно переплачивает 18 руб. 24 коп.
Но в 373-м документе есть один подвох: он устанавливает минимально допустимую норму расхода газа (т.е. такой объём газа, меньше которого потребитель, по мнению разработчиков документа, расходовать не может), и для Белгородской области МДН точно совпадает с нормативом, утверждённым главой администрации – 15 кубометров на человека. Однако эта норма, как было показано выше, резко (почти в полтора раза) превышает норму, установленную документами 306 и 83. Что это ошибка? Просто опечатка? Так или иначе, эта «опечатка» узаконила действия, противоречащие, как другим федеральным расчётным документам, так и здравому смыслу. Жильцы домов с ЦГВ вынуждены дважды оплачивать использование теплой воды – реально поступающей по трубам горячего водоснабжения и нагреваемой в колонке, существующей только в воображении разработчиков документа 373. Этот документ стал для газовщиков и чиновников надежной защитой от попыток жителей Белгорода добиться пересмотра нормы расхода газа в домах с ЦГВ.
Мы провели кропотливую работу по расчёту реального расхода газа (по счётчикам нескольких десятков квартир), и фактически доказали, что норма, предусмотренная документом 306, отнюдь не занижена. Какие только заявления куда мы только ни подавали – и в ОАО «Белгородоблгаз», и в администрацию Белгорода, и в городской Совет, и в Комиссию по госрегулированию цен и тарифов, и в Прокуратуру Белгорода, и в суды, – нигде наше требование не нашло поддержки. И чаще всего ссылались на 373-й нормативный документ правительства РФ.
Во всех проблемах, которые создали людям «реформы» ЖКХ ныне сама власть охотно обвиняет управляющие компании и ТСЖ – мол, они только и думают о том, как бы нажиться на жильцах. Но ведь здесь случай совсем иной. Интересно, в чей карман поступают эти, переплачиваемые нами, деньги?