Киров. Губернатор при поддержке «Единой России» в очередной раз отказался вернуть инвалидам льготы
Александр Витальев («Источник», Киров)
Почему законопроект буксует 4-ый год подряд…
На майском заседании Законодательного собрания Кировской области вновь обсуждался закон о «О мере социальной поддержки инвалидов в Кировской области», который призван вернуть 50% скидку на жилье инвалидам, живущим в приватизированном жилье. Уже четвертый год подряд КПРФ пытается претворить его в жизнь.
Напомним: в 2006 году Госдума РФ фактически разделила инвалидов на две группы - отныне государство поддерживает только тех из них, кто не стал собственником муниципального жилья. В большинстве регионов нашей страны местные Законодательные собрания восстановили справедливость - и уровняли в правах всех инвалидов за счет местных бюджетов. В нашем же регионе этот закон буксует четвертый год подряд. Каждый раз, когда КПРФ выходило с инициативой в Законодательное собрание, партия власти голосовала «против». Предлоги находились самые разные: принятие подобного закона - компетенция Госдумы, отрицательное заключение губернатора на законопроект, нехватка средств в бюджете... То, что инвалиды нуждаются в этом законопроекте и ждут его, - для «ЕдРа» аргументом не было. По крайней мере не настолько весомым, чтобы портить хорошие отношения с губернатором, который считает, что если кто и должен восстанавливать льготу инвалидам - так это Госдума РФ. Ну и что, что федеральные депутаты так и не собираются это делать? К слову сказать, наш глава региона - либерал, идеология этого политического течения вообще предполагает постепенное сведение на нет государственной поддержки в виде льгот и субсидии граждан.
Законопроект «О мере соцподдержки инвалидов в Кировской области» был принят в первом чтении только 20 сентября прошлого года. Члены фракции «ЕР», до этого единогласно голосовавшие против - неожиданно оказались все «за». Впрочем, почему «неожиданно»? Просто перед грядущими выборами никто из депутатов не захотел принимать такое непопулярное решение. Как бы тогда они могли говорить избирателям, что они за простых людей?
Но на майском пленарном заседании ОЗС «ЕдРо» в очередной раз не пропустили закон (см. «Результаты голосования»), оставив его в процедуре второго чтения. «Во-первых, до сих пор точно не определена сумма, которую будет необходимо выделить из бюджета на эту меру социальной поддержки инвалидов, - заявил председатель социального комитета, единоросс Сергей Лузянин. - Сумма варьируется от 70 до 130 млн. рублей. Во-вторых, появился ряд предложений, которые рабочей группой еще не рассматривались. Это такие как: установление меры поддержки в зависимости от степени инвалидности, а также льгота для инвалидов, проживающих в сельской местности в собственных домах». Его поддержала и глава департамента финансов Кировской области Елена Ковалева. Она в очередной раз напомнила, что денег нет, бюджет уже принят и вносить в него изменения без согласования с Министерством финансов нельзя. В завершение своей речи глава департамента финансов заявила: «Если мы говорим об эффективном расходовании средств бюджета, то средства можно расходовать на эту категорию, но более целенаправленно и с большим эффектом для самих же инвалидов». Мол, правительство области лучше самих инвалидов знает, где и как им нужно помогать.
- Принятие этого закона откладывается уже четвертый год, - напомнил на заседании депутат ОЗС Дмитрий Русских (КПРФ). - Прозвучавшие аргументы, мягко говоря, не убедительны. Что значит, неизвестно, сколько денег потребуется для реализации этого закона? Еще год назад было рассчитано - 74 млн. 517 тысяч рублей. На сегодняшний день в Кировской области насчитывается 180 тысяч инвалидов, из них 135 тысяч живут в приватизированном жилье. Для того, чтобы вернуть льготу, на 12 месяцев из областного бюджета потребуется 74 млн. 517 тысяч рублей. Почему нельзя принять закон с условием, что он вступит в силу с 1 января 2012 года? Во-первых, можно внеси поправки, учитывающие интересы и сельских инвалидов (хотя закон в работе - 4 года, полгода было дано на его доработку ко второму чтению - неужели за это время нельзя было учесть все предложения?), во-вторых, расходы на него включить в бюджет следующего года - в этом случае внесения поправок в бюджет-2011 не потребуется.
Про дефицит бюджетных средств слышать и вовсе смешно. «Хочу напомнить, что с 2007 года мы, Елена Васильевна, потратили 160 млн. рублей налогоплательщиков на реконструкцию дачи Николая Шаклеина, купили для нужды правительства 11 «Тойот Камри» за 11 млн. рублей, профинансировали клуб КВН на 1 млн. рублей, помогли общественной организации репрессированных 300 тысячами рублей. Да что далеко за примером ходить - в сентябре 2010-го срочно подняли зарплату чиновникам, не дожидаясь начала нового календарного года - и изыскали в бюджете на эти цели 29 млн. рублей, - подчеркнул Дмитрий Русских. - Почему у нас есть деньги на повышение зарплаты чиновникам и «Тойоты» с подогревом кресел, климат-контролем для себя, а на то, чтобы чуть облегчить жизнь 135 тысяч жителей нашей области нет?» Члены фракции КПРФ и «Справедливой России» призвали единороссов принять долгожданный закон, уравнивающий тысячи инвалидов в правах, уже сегодня и оправдать надежды избирателей. Просили сдержать данное слово избирателям, взывали к здравому рассудку, совести. Но в ответ - тишина 23 голосами «за», 19 против, законопроект был отклонен во втором чтении, то есть снят с работы. Окончательно. Теперь, чтобы вернуться к обсуждению этого вопроса, КПРФ опять придется начинать все с начала: выходить в Заксобрание с законодательной инициативой, делать расчеты и т. п.
А ведь во время предвыборной кампании чуть ли не к каждому кандидату в депутаты обращались инвалиды с просьбой восстановить их право на льготу. Как теперь они будут смотреть в глаза? Хотя обманывать единороссам своих избирателей не впервой?
