ЗАДЕЛО!
(что несёт людям готовящийся закон о здравоохранении)

8 ИЮЛЯ 2011 ГОДА Государственная дума перенесла рассмотрение во втором чтении проекта Федерально­го закона N 534829-5 "Об основах охра­ны здоровья граждан в РФ" на осень.

Когда законопроект представлялся в первом чтении, вся думская пресса сле­талась к малому залу ГД с нескрывае­мым недоумением. Все бегали и спра­шивали, что же такое незаурядное происходит, что впервые за все время истории Думы и проведения заурядных круглых столов лоббировать законопро­ект одновременно пришли министр и ви­це-премьер, буквально рассыпаясь в признаниях, что этот закон удовлетворя­ет все гуманитарные ожидания междуна­родных организаций.

Чтобы увидеть весь кошмар гумани­тарных ожиданий в данном законопроек­те необходимо перевести на язык нормальных людей чудовищные юридичес­кие конструкции.

Основная же парадигма заключается в смене приоритетов медпомощи. Те­перь это не спасение и помощь в первую очередь, а бесплатная охрана здоровья (сложно представить охранника в белом халате), бесплатная пиар-пропаганда здорового образа жизни в тоннах макулатуры и гигабайтах пиар-пузырей и платные медуслуги на оставшиеся деньги.

В проекте закона об этом чётко указано в пт. 2 и 3 статьи 2 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе":

"2) медицинская помощь — медицин­ская услуга или комплекс медицинских услуг;

3) медицинская услуга — медицин­ское вмешательство или комплекс таких вмешательств, которые направлены на профилактику заболеваний, их диагнос­тику и лечение, а также на медицинскую реабилитацию, имеют определенную стоимость и оказываются медицинскими работниками;"

Статью 6 «Доступность медицинской помощи" приведу целиком:

"1. Принцип доступности медицинской помощи означает свободный доступ граждан к медицинским услугам незави­симо от географических, экономических, социальных, организационных или язы­ковых барьеров, а также своевременное оказание медицинской помощи.

2. Доступность медицинской помощи обеспечивается:

1) наличием и квалифицированнос­тью медицинских кадров;

2) Применением порядков оказания медицинской, помощи и стандартов медицинской: помощи;

3) возможностью выбора медицин­ской организации и врача;

4) транспортной доступностью медицинских организаций (медицинских ра­ботников)".

Как мы видим — ни единого слова про государственные финансовые гарантии доступности медицинской по­мощи.

Однако функции контроля государст­во не только оставило за собой, но и углубило, фактически дезавуировав поня­тие врачебной тайны. В статье 8 "Со­блюдение врачебной тайны" читаем в пункте 4:

"Предоставление сведений, составля­ющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного предста­вителя допускается:

10) при осуществлении государствен­ного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в соответст­вии с настоящим Федеральным зако­ном".

Данный подпункт №10 допускает рас­ширительное толкование и в современ­ных реалиях может быть истрактован как угодно. И это ещё не предел.

Возвращаемся к статье 2 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе":

"9) медицинская деятельность – профессиональная деятельность по оказанию медицинских услуг, ...а также по заготовке органов и тканей, обращению донорской крови и ее компонентов в медицинских целях;

10) медицинская организация-— юридическое лицо независимо от органи­зационно-правовой формы и формы собственности... В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются инди­видуальные предприниматели, осу­ществляющие медицинскую деятель­ность;"

Одинокий ПБОЮЛ в рыночной палат­ке по статусу теперь медицинская орга­низация со всеми правами — в том чис­ле, если сильно подсуетиться с лицензированием, с правами на заго­товку органов и тканей.

Было бы смешно и попахивало бы коспирологией, если бы в тексте проекта закона не было бы статьи 43 "Донорство органов и (или) тканей человека и их трансплантация (пересадка)". Читаем очень внимательно:

"2. Изъятие органов и (или) тканей у живого донора допустимо только в случае, если по заключению врачебной комиссии медицинской организаций с привлечением соответствующих врачей-специалистов его здоровью не будет причинен значительный вред.

3. Изъятие органов и (или) тканей; для трансплантации (пересадка) допускается при наличии информированного добровольного согласия живого донора, достигшего восемнадцатилетнего возраста (за исключением случая пересадки костного мозга).

4. Пересадка "органов и (или) тканей человека допускается при наличии информированного добровольного coгласия реципиента, достигшего восемнадцатилетнего возраста, а в отношении несовершеннолетнего или признанного недееспособным реципиента — при наличии информированного добровольного согласия одного из его родителей или иного законного представителя".

Пусть о "добровольном согласии" вам расскажут сотни тысяч несчастных сограждан, "добровольно" потерявших свою жилплощадь в 90-е, "добровольно” сменявших свои квартиры в лучшем случае на "домик в деревне".

И это только малая часть подводных камней людоедского законопроекта.

Роман НЕСТЕРЕНКО,

«Завтра», № 29, 2011