ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО ПО-ГРАЙВОРОНСКИ
В. ГРИДАСОВ,
член избирательной комиссии Муниципального района «Грайворонский район».
На территории области, во всех районах, в связи с окончанием срока полномочий муниципальных избирательных комиссий в декабре 2012 года были сформированы новые составы членов муниципальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, срок полномочий которых составляет пять лет. Формирование избирательных комиссий муниципального образования осуществляется представительным органом района на основе предложений, указанных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участите в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Белгородской области.
20 декабря 2012 года на расширенном заседании Муниципального совета Грайворонского района был рассмотрен вопрос об утверждении членов избирательной комиссии муниципального района «Грайворонский район». Было принято решение, которое, в частности, предусматривало утверждение кандидатуры от КПРФ, от «Справедливой России». Кандидатура от общественной организации «Дети войны» была отклонена. Данное решение Муниципального совета было оглашено публично, в присутствии избранных членов избирательной комиссии муниципального района «Грайворонский район».
Однако 25 декабря 2012 года на внеочередном закрытом заседании Муниципального совета было принято уже совсем иное решение - об отклонении кандидатов от партии КПРФ, партии «Справедливая Россия». И это решение оформили задним числом, то есть, от 20.12. 2012 года.
Согласно календарному плану, все кандидатуры в члены избирательной комиссии района были представлены в Муниципальный совет к 03.12. 2012г. До заседания Муниципального совета было достаточно времени – 18 дней, что позволяло провести консультации с Управлением правового обеспечения при администрации района, с избирательной комиссией Белгородской области по исполнению п.1 ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.1 ст. ЗЗ Избирательного кодекса Белгородской области, определяющих по каким основаниям кандидатура в члены комиссии может быть отклонена, ст.28 Избирательного кодекса, определяющая порядок и условия формирования муниципальной избирательной комиссии. При этом вообще не были взяты во внимание рекомендации ЦИК РФ от 17,02. 2010 г. N 192/1337-5 "О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОКРУЖНЫХ И УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ", методические рекомендации Избирательной комиссии Белгородской области, по формированию избирательных комиссий муниципального образования.
Муниципальный совет Грайворонского района игнорировал законодательные основы, определяющие порядок назначения членов избирательной комиссии с правом решающего голоса от партий, допущенных к распределению депутатских мандатов в Госдуме Российской Федерации: КПРФ, «Справедливая Россия», чем был грубо нарушен п. 8 ст. 24 Федерального избирательного законодательства. В результате безосновательно был нарушен не только Федеральный закон о выборах, Избирательный кодекс Белгородской области, п.4.ст.6 Устава Грайворонского района, но и принижен сам авторитет указанных партий.
В ответ на эти действия Белгородское региональное отделение КПРФ и региональное отделение партии «Справедливая Россия» подали свои обращения в Избирательную комиссию Белгородской области о назначении представленных кандидатов в состав избирательной комиссии муниципального района «Грайворонский район».
На заседании избирательной комиссии Белгородской области эти обращения были рассмотрены и Постановлением Избирательной комиссии области кандидаты от партии КПРФ и партии «Справедливая Россия» были назначены в состав избирательной комиссии района. Справедливость была восстановлена. Но остаются вопросы.
Почему так произошло? Причина, вероятно, в одном – неуверенность, в «благополучном» для партии власти исходе предстоящих выборов депутатов земских собраний городского, сельских поселений района. Судя по их действиям, нынешние депутаты представительного органа всерьёз опасаются, что избиратели, при голосовании могут выразить им недоверие, а в условиях нынешней «вертикали» власти это будет означать и недоверие действующему главе администрации района. Вот и последовала попытка загодя принять меры против тех партий, которые могут привлечь на свою сторону избирателей. Что ж, этот инцидент наглядно выявил, что в Грайворонском районе существуют серьёзные проблемы в отношениях между как представительной, так и исполнительной властью и политическими партиями и общественными организациями.
