К будущим боям нужно готовиться сегодня
Доклад первого секретаря Комитета Белгородского регионального отделения КПРФ В.А. Шевлякова
«Об итогах работы местных отделений БРО КПРФ по выборам депутатов в органы местного самоуправления в Единый день голосования 8 сентября 2013 года»

Уважаемые товарищи!

По прошедшим 8 сентября выборам депутатов в органы местного самоуправления можно отметить, что избирательная кампания прошла полный круг по всем уровням законодательной и представительной органов власти от сельского поселения до выборов президента Российской Федерации. Тем самым завершился затяжной марафон избирательных кампаний, в которых мы принимали участие, начиная с осени 2010 года по осень 2013 года. За этот период мы приняли участие во всех выборах, за исключением выборов Губернатора Белгородской области.

Октябрь 2010 года – выборы депутатов в Белгородскую областную Думу ­ 137349 избирателей поддержало представителей от КПРФ, что составило 17,68% от числа принявших участие в голосовании. Избрано 3 депутата.

Декабрь 2011 года – выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ ­ 204 004 избирателей поддержало КПРФ, что составило 22,42%. Избран 1 депутат.

Март 2012 года – выборы президента Российской Федерации – поддержка кандидата от КПРФ Г.А. Зюганова составила 211079 человек, или ­ 23,45% от числа принявших участие в голосовании.

Октябрь 2012 года – выборы депутатов в Советы депутатов Губкинского и Старооскольского городских округов. Поддержка избирателей составила соответственно 24,66% и 27,86%, избрано 5 депутатов в Губкине и 4 депутата в Старом Осколе.

И наконец, 8 сентября прошёл «единый день голосования», и теперь можно подвести их предварительные политические итоги. Впервые выборы прошли в разгар дачного сезона, при крайне низкой явке избирателей – очевидно, что власть и «Единая Россия» целенаправленно назначили выборы именно на это время, чтобы привести на избирательные участки «свой» электорат и по возможности воспрепятствовать участию в выборах оппозиционно настроенных слоёв населения. Явка в Белгородской области оказалась одной из самых высоких в стране, около 50%. Однако такая явка наблюдалась не повсеместно, а там где отсутствовал должный контроль. Иначе чем можно объяснить такой факт, что на тех участках, где принимали участие в выборах представители от КПРФ, зафиксирована низкая явка, по отношению к другим участкам. Показательна явка избирателей в Старом Осколе – 31,71%, в Шебекино ­ 28,32%, в Белгороде – 25,01%.

Впрочем, результаты «партии власти» по сравнению с предыдущим «единым днём голосования» (14 октября прошлого года),всё равно снизились, если не принимать в расчёт такие «своеобразные» районы, как Борисовский, Ивнянский, Краснояружский, Красненский, Новооскольский, Прохоровский, Чернянский, где официальные итоги выборов вряд ли имеют хоть какое­то отношение к реальности. Эффект победы Путина в марте 2012 года, который тогда ещё работал, постепенно улетучивается, и обществом вновь овладевает стремление к переменам. Однако пока это не выражается в росте поддержки левой оппозиции. Да и не везде наши местные отделения постарались подкрепить у избирателей наметившиеся перемены в отношении к власти, особенно, после проведенной зачистки поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах.

Если в октябре 2012 года в Губкине «Единая Россия» по партийному списку получила 50,51 %, в Старом Осколе ­ 43,45%, то на сентябрьских выборах в Белгороде – 40,67%, а в Шебекино ей позволили довольствоваться только 33,83%. Зато «партия власти», используя административный и финансовый ресурс, отыгралась на одномандатниках, уступив в Белгороде и Шебекино по одному мандату самовыдвиженцам. Также стабильную поддержку – около 6,5% – демонстрирует ЛДПР, за которую определённый контингент избирателей голосует, похоже, просто по привычке, хотя её кампанию никак не назовёшь активной. Поэтому и получила скромные депутатские мандаты: 2 мандата в Совет депутатов города Белгорода и по одному мандату в Горсовет Шебекино и в одном из земских Собраний Корочанского района.

Нельзя сбрасывать со счетов и «Справедливую Россию», хотя она и потеряла в результате раскола около 4%, то её осколок в виде «Партии пенсионеров за справедливость» сумел получить 3 мандата – 2 в Белгороде (6,11%) и один в Шебекино (7,28), опередив даже ЛДПР. Другая же партия «Родина» не получила достаточной поддержки, чтобы получить заветный мандат. А ведь ни одна из них никакой активности не проявляла ни в предвыборный период, ни во время выборной кампании. За партию пенсионеров, судя по всему, проголосовали те, кто, не разобравшись в партийных хитросплетениях, считает эту партию защитницей пенсионеров ­ другое объяснение трудно придумать. Время покажет, кого на самом деле она защищает. Необходимо отметить, что перед выборами, чтобы попасть в партийный список, наш бывший союзник, Председатель Союза советских офицеров Воронин В.И. переметнулся в партию пенсионеров, потянув за собой, судя по всему, и пенсионеров­отставников. В эту же компанию примкнула городская организация «Дети войны», возглавляемая Блудовым, ранее входившая в областную организацию «Дети ВОВ». Где пригрели, туда и прислонились, где уж тут до идей социальной справедливости, свой карман ближе к телу. Надо отдать должное, что «Справедливая Россия» укрепила свои позиции, получив в сельских районах 68 мандатов.

«Патриоты России» вообще провалили выборы, довольствуясь 10 мандатами, полученными в Ракитянском районе. Губернаторские выборы показали их риторику, и из какого они «фронта».

Если ранее «коммунисты» олицетворялись с КПРФ, то теперь появилась партия­ обманка «Коммунисты России», которая за счёт только названия внесла определенную сумятицу в головы избирателей, поэтому 2,86% голосов избирателей перекочевало от КПРФ к «Коммунистам России», позволив им получить заветный мандат в Белгородский горсовет. Видимо, это ещё связано и с тем, что эта партия в бюллетене, в соответствии с результатами жеребьёвки, стояла близко к началу, и некоторые избиратели, увидев слово «коммунистическая», просто автоматически отмечали её.

Вместе с тем, в областном центре избиратели устойчиво отдают голоса за КПРФ. Впервые в выборы в горсовет проходили по смешанной системе, в которой приняли участие 14 партий, и команде Белгородского городского отделения КПРФ, возглавляемой секретарем обкома по протестным действиям Я.Н.Сидоровым, удалось получить 23,65% голосов избирателей и 7 мандатов в городской Совет. Не хватило всего 13 голосов в одномандатном округе Байбиковой А.А., чтобы получить дополнительный мандат в Горсовет. Большей настойчивости ожидалось и от других одномандатников, однако победить никто не смог. Причин много, о них говорилось на прошедшем Пленуме Белгородского горкома. Долго раскачивались, а когда начали набирать обороты, выборы закончились. На выборах в Совет депутатов города Шебекино местное отделение КПРФ по спискам партии отправило 6 других партий в оппозицию, заняв первое место с результатом в 34,99%, что позволило получить 4 мандата, а также один мандат получен Рудоманом В.И. за победу в одномандатном округе. Стоит отметить, что партийный список шебекинцев возглавил Алтухов В.П., ранее проходивший выборный марафон и избиравшийся в депутаты областной Думы и Государственной Думы. Думаю, что это сыграло тоже определенную роль в слаженной работе шебекинской команды. Всего в Шебекинском районе избрано 17 депутатов.

В условиях крайне низкой явки коммунистам удалось привести на избирательные участки своих твёрдых сторонников, но расширить электоральную базу за счёт других слоёв населения на данный момент не получилось. При этом надо учитывать, что значительную часть голосов (до 5%) у КПРФ отобрали созданные властью партии­спойлеры.

Хороший подарок для всей областной партийной организации преподнесло Ровеньское местное отделение (секретарь Н.Л. Нитепин). Хотя он сам не пошёл кандидатом на выборы, однако возглавил всю подготовительную работу, да и во время выборной кампании вёл агитационною работу. Повседневная работа этого отделения отразилась и на результатах – 32 депутата избраны в земские собрания сельских и поселковых поселений. Во всех двенадцати сельских поселениях теперь будут представители от КПРФ, чего нельзя сказать о других местных отделениях.

В Корочанском районе избрано 10 депутатов, в Алексеевском районе – 9 депутатов. По 7 депутатов от КПРФ избрано в Белгородском и Валуйском районах, 6 ­ в Вейделевском районе, 4 ­ в Волоконовском районе, 3 ­ в Грайворонском районе, 2 ­ в Яковлевском районе, по 1 депутату будут в Борисовском,Ивнянском, Чернянском районах.

Необходимо отметить победу первичного партийного отделения с. Гарбузово Алексеевского района, где коммунисты получили 8 из 10 мандатов в сельском округе.

А могли бы местные партийные отделения получить большее количество мандатов нежели получили. Наверное, нужно сказать и да, и нет. Могли, если бы включились в подбор кадров кандидатов, начиная с декабря прошлого года, когда на пленуме обкома был поставлен вопрос о формировании участковых избирательных комиссий и будущих кандидатов в депутаты. Подбор и их согласование на бюро обкома затянулось до такого момента, когда на увеличение количества кандидатов от районных отделений и их более тщательный отбор не хватило времени.

На бюро обкома было рассмотрено и согласовано 420 кандидатур, в том числе 250 членов КПРФ, для их выдвижения на пленумах местных отделений. В обкоме помогли правильно оформить документы, вплоть до выписок из решений Пленумов. Выдвинули, а до окружных комиссий дошли документы только на 383 человека, 10 человек снялись с регистрации по различным причинам.

Особенность выборной кампании состояла в том, что агитационную продукцию могли выпускать только кандидаты и избирательные объединения Белгородского и Шебекинского местных отделений, а также кандидат на должность главы Старооскольского городского округа, открывшие специальные счета. Это накладывало определенную специфику и ограничение на выпуск агитационного материала, особенно в сельских округах. Вместе с тем, дополнительно было выпушено 150 тыс. экземпляров газеты «Слово коммуниста». Большую помощь в распространении агитационных материалов оказали комсомольцы, члены организации «Дети Великой Отечественной войны», сторонники партии.

Вообще, чтобы оппозиция не могла использовать минимальный агитационный ресурс на выборах в земские собрания, избирательные комиссии отсекли кандидатов от выпуска собственного агитационного материала, дав подписать отказ об открытии специального счёта и в финансировании собственного фонда, в противном случае кандидат мог быть не зарегистрирован. В сухом остатке оставался только административный ресурс партии власти и устная агитация кандидатов среди избирателей.

Необходимо отметить, что всё ещё не на высоком уровне находится подготовка наших кандидатов в депутаты и представителей на избирательных участках, отсутствует системная теоретическая и практическая подготовка на знание избирательного законодательства.

В период выборной кампании были использованы такие формы агитации как митинги, пикеты, автопробеги, выезды в сельские отдаленные районы, встречи с избирателями во дворах. Главной формой работы депутатов с избирателями была индивидуальная работа от «дома к дому», встречи во дворах. Если мы ищем эффективные пути агитации в рамках закона, то наши главные оппоненты идут напролом, обходя закон при проведении агитации.

Мы решительно осуждаем порочную практику использования так называемого «административного ресурса», применяемую властями всех уровней, как в агитационный период, так и в день голосования, что является грубейшим нарушением действующего законодательства о выборах, о чём свидетельствуют жалобы с мест, поступившие в период всего избирательного процесса, их было 26. В основном они касались нарушений избирательного законодательства по вопросам наглядной агитации, непредоставления равных прав при проведении агитации, а в день голосования запрещения ознакомления членами УИК от КПРФ со списками избирателей и с реестром для голосования избирателей вне помещения.

В систему превратилось использование административного ресурса как на бытовом уровне, так и в СМИ, на публичных мероприятиях в поддержку кандидата от партии власти, давление на кандидатов от КПРФ или их родственников, чтобы кандидат снялся с выборов. Умышленно шло нагнетание страстей, в случае, если избиратель сделает «неправильный» выбор.

Анализ выборной кампании показал, что, наряду с борьбой против применения административного ресурса и новых политических технологий, необходимо осуществить комплекс мер по наращиванию партийных рядов, укреплению первичных и местных отделений, совершенствованию идейно­теоретической подготовки коммунистов.

За сухими цифрами полученных депутатских мандатов ­ большая, кропотливая работа всего партийного актива, тех, кто был нацелен на получение более высоких результатов, помощь наших сторонников. В целом позиции КПРФ в Белгородской области характеризуются устойчивой тенденцией к росту.

Сегодня нам нужен не только анализ итогов прошедшей выборной кампании, но и поиск новых направлений деятельности, укрепления кадрового состава, нацеленного на достижение более высоких результатов.

Каждая выборная кампания имеет свои особенности, несёт свой оттенок предпочтений избирателей, но главное для нас ­ это отношение избирателей к нашей партии в условиях административного давления и использования грязных технологий.

Мы еще раз доказали, что КПРФ ­ серьёзная оппозиционная сила, и смогли удержать свои позиции. Представители других, так называемых оппозиционных сил, снизили поддержку со стороны избирателей в разы.

Разрешите от имени бюро обкома партии поблагодарить секретарей местных отделений, партийный и комсомольский актив, наших сторонников, всех кто внёс творческий вклад в достижение поставленных целей по выборам депутатов в органы местного самоуправления. Без их активного участия мы не достигли бы результата, полученного по тем округам, где принимали участие.

Важным фактором эффективного проведения предвыборной кампании является своевременное формирование штаба ­ команды, способной решать многообразные проблемы, возникающие в ходе выборов. Хотелось бы с этой трибуны поблагодарить всех участников областного предвыборного штаба за активную работу, от которой зависело взаимодействие с местными отделениями ­ от подготовки документов и обеспечения их необходимыми материалами до контроля за ходом голосования.

Нам есть над чем работать, и каждый райком, первичная партийная организация должны проанализировать весь ход выборного процесса, и выявить где, кто и в чем не дорабатывает, обобщить положительный опыт по проведению агитации, участия в выборной кампании, наметить пути выхода из застойного состояния. Не могут одни работать, другие отлынивать. Каждому члену партии должен быть определен участок работы, дано партийное поручение. Ведь спрос со всех один. Мы должны поднять уровень нашего влияния во всей области, а не в отдельно взятом районе или городе. Выборы ­ это своеобразный смотр нашей повседневной организационно­партийной и агитационно­пропагандистской работы, которую периодически оценивают наши избиратели, и за громкими речами не скроешься.

Наряду с проведением выборов не нужно забывать о повседневной партийной работе по приёму в партию, подписке на партийную печать и уплате партийных взносов. Работа на выборах хороший экзамен для тех, кто хотел бы вступить в партию, отстаивать вместе с нами идеи построения справедливого общества, социализма. Среди тех, кто получил мандат депутата, 50 человек ­ беспартийных. Разве среди них нет достойных в приёме в партию, какие же ещё нужны сторонники?

Готовиться к будущим боям нужно сегодня, готовиться во время боя, значит обречь себя на поражение. Мы должны более глубоко проанализировать ситуацию для того, чтобы сформировать реальные планы развития каждого местного отделения, каждой первичной организации. Это позволит эффективней использовать ленинскую методику: завоевывать массы и вести их за собой, работая вдумчиво, терпеливо, учитывая особенности каждого их слоя.

Сегодня важнейшей задачей становится повышение боевитости партийной организации через увеличение её рядов, организационное и кадровое укрепление первичных и местных партийных отделений.

От того, насколько эффективно будет работать депутатский корпус, будут зависеть наши будущие победы, сохранение и укрепление позиций КПРФ на белгородской земле, среди её населения.