ТАК КТО ЖЕ ЯВЛЯЕТСЯ «ВЫСШЕЙ ЦЕННОСТЬЮ» ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ?

В декабре прошлого года, когда шумно праздновалось 20­летие «Ельцинской» Конституции РФ, официальные лица и прорежимные СМИ не жалели восторженных оценок. Если их обобщить, то получится, что это первая наша Конституция, которая принята народом, его прямым волеизъявлением на референдуме; и она, в отличие от прежних Основных Законов страны, признаёт высшей ценностью человека, его права и свободы и устанавливает основы демократического порядка России и обязывает государство на деле соблюдать и защищать эти новые базовые ценности.

Но это слова. А что на деле?

Начнём с того, насколько демократично принимали Конституцию. Проект новой Конституции РФ, в соответствии с законом, был подготовлен Конституционной комиссией, созданной по решению Съезда народных депутатов России. Однако Ельцин пренебрег им и создал своё «Конституционное совещание», состав которого никем не избирался. И, как рассказал первый заместитель председателя последнего Верховного Совета России Юрий Воронин, оно работало в обстановке такой секретности, что даже глава администрации президента С. Филатов не знал о нём. Понятно, что всенародное обсуждение этого проекта Конституции исключалось категорически.

Далее, по никем не отменённом тогда Закону «О референдуме» (его действие прекратилось только на второй год после проведения референдума по Конституции), «по вопросам принятия, изменения и дополнения Конституции РСФСР решения считаются принятыми, если за них проголосовало больше половины граждан РСФСР, внесенных в списки для участия в референдуме (выделено нами – ред.)». Однако, по официальным данным ЦИК, в референдуме приняли участие 54,8% граждан России, внесённых в списки для участия в референдуме; голосов «за» было 56,6%. Если даже считать эти данные достоверными (а на этот счёт есть обоснованные сомнения), то получится, что проект новой Конституции поддержали 30,9% избирателей. Таким образом, по закону, Конституция 12 декабря НЕ БЫЛА принята.

Теперь о тех правах, свободах и демократических порядках, которые она утверждает и о том, как государство на деле соблюдает их и защищает. «Продавленная» организаторами государственного переворота вскоре после расстрела высшего, по действовавшей тогда Конституции, органа власти, она являет собой типичный образец свода «декларативных» прав.

Реализация ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ не так давно («СК» №39) подробно рассматривалась на страницах нашей газеты, поэтому не будем повторяться, напомним только о том, что с таким правом на образование в России появились десятки тысяч подростков, никогда не посещавших школу, и многие сотни тысяч малограмотных, функционально неграмотных или неграмотных вовсе. Принятый новый стандарт образования привёл к тому, что, если старшеклассник захочет получить полноценный набор учебных предметов, то минимум за два из них его родителям придётся платить. Как всё это согласовать с провозглашением человека «высшей ценностью»?

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. Конституция­93 декларирует бесплатность медицинской помощи. Но тогда, почему столько доводится читать и слышать в «социальной» рекламе призывов помочь собрать деньги, необходимые для оплаты сложной медицинской помощи, необходимой для спасения человека? Может, те, кто обращается с этими призывами, просто не читали Конституции? Да, конечно, здесь речь идёт о сложной медицинской помощи. Но вот конкретный пример советского времени с рядовым преподавателем белгородского вуза. Ему была необходима срочная операция на сердце. У нас такую операцию в то время не делали. Тогда его погрузили в «скорую помощь» и отправили в Харьков, где эту операцию уже освоили. Жизнь человека была спасена, и это не стоило ему ни копейки. Да разве только сложная медицинская помощь сейчас стала платной?

Ради пресловутой «экономической эффективности» сокращается число больниц и койко­мест в больницах. По данным Минздрава, за последние полтора десятилетия в России койко­мест стало меньше на 200 с лишним тысяч. И эта тенденция продолжается. Не обошла она и Белгородскую область. Как явствует из документа Облздрава об исполнении областного закона «Об охране здоровья граждан в Белгородской области», за десятилетие его реализации произошло «сокращение коечного фонда на 5 899 коек круглосуточного пребывания». За это время уровень смертности в области повысился с 14,3 до 14,9 промилле. Получается, что деньги, а отнюдь не человек – высшая ценность в «демократической России».

При такой реализации права на медицинскую помощь уровень смертности в России намного превосходит уровень, характерный для государств «старой Европы». А ведь СССР по уровню смертности был на уровне наиболее благополучных стран.

ПРАВО НА ЖИЛЬЁ. Конституция­93 предусматривает всего лишь «создание условий для осуществления права на жилище». При этом государство (вернее, власть) перекладывает решение жилищной проблемы на самих граждан. Уже в годы действия правительственной программы «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» жильё от государства получали порядка 130­150 тысяч семей в год – почти вдесятеро меньше, чем в далеко не лучшем для страны 1990 году. Ну, а что касается возможности приобретения жилья, то достаточно сопоставить стоимость квадратного метра со средней зарплатой, чтобы убедиться, что для десятков миллионов граждан России право на жильё оказывается фикцией.

ПРАВО НА ТРУД. Конституция­93 в этом вопросе предельно невнятна: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

В результате в «демократической» России миллионы тех, кто якобы олицетворяют её «высшую ценность» вообще не имеют работы. А ещё миллионы людей получают мизерную зарплату. Власть додумалась до того, чтобы вполне официально установить минимальный размер оплаты труда ниже уровня прожиточного минимума, который, в свою очередь, по сути, является уровнем физиологического выживания человека. В СМИ недавно прошла информация, что зарплату ниже ПМ получает около 1,3 миллионов трудящихся; а всего доходы ниже ПМ имеют почти 20 миллионов граждан России. Неудивительно, что, по данным Всероссийского центра уровня жизни, ниже среднего уровня у нас живёт 83% населения, а 48% относятся к «неблагополучным» слоям. Власть имущие ссылаются на недостаток средств. Но почему­то находятся средства на то, чтобы на многие десятки тысяч рублей поднять зарплаты высокопоставленных чиновников. А по количеству долларовых миллиардеров Россия прочно занимает место в группе мировых лидеров. Так кто же является «высшей ценностью» постсоветской России: вообще человек или олигархи с чиновниками?

Этот перечень можно продолжать. Но рассмотрим ещё только один принцип – фундаментальный с точки зрения идеологии «демократической» России: основы демократического порядка. Казалось бы, в этом отношении Конституция­93 не оставляет желать лучшего. Сувереном она провозглашает народ и декларирует, что «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы». На деле же…

Не будем углубляться в то, насколько свободны проводящиеся в России выборы. Но ведь при этом ещё и возможность выбирать сужена чрезвычайно. Вместо свободных выборов сверху донизу выстраивается чисто феодальная по сути «вертикаль власти», при которой чиновник ответственен только перед своим «синьором», вышестоящим чиновником, но отнюдь не перед народом.

Что касается референдума, то власть ввела такие законы, которые не просто затрудняют его организацию по инициативе «суверена», но делают совершенно невозможной по ключевым вопросам настоящего и будущего страны. Так, в конце марта 2008 года ГД единороссовским большинством продавила поправку в Федеральный конституционный закон «О референдуме РФ», которая гласит: «Референдум РФ не может быть использован в целях принятия решений, противоречащих Конституции РФ». Получается, что 383 депутата (столько было голосов «за») могут менять Конституцию, вводя ограничение провозглашённого ею безо всяких оговорок принципа, что референдум является «высшим выражением власти народа», а 140­миллионный народ России – не имеет на это права.

Подавляющее большинство граждан России выступали против вхождения страны в ВТО. Прозвучало предложение решить вопрос демократическим путём – вынести его на референдум. Однако, как сообщило РИА «Новости», чиновники Центризбиркома постановили, что «Вынесение на референдум этого вопроса ­ (авт. ­ В.В.) не соответствует требованиям федерального конституционного закона».

Выходит, что не только «высшей ценностью» государства, но и истинным сувереном в России, живущей при Конституции­93, является чиновник.

В. ВАСИЛЕНКО.