Некоторые аспекты работы депутатов от КПРФ в Совете депутатов Ровеньского муниципального округа.
Уважаемый читатель, прошу не пугаться и не откладывать данную статью в сторону из-за ее размера. Поверьте, продолжив дальнейшее чтение, скорее всего, вы не разочаруетесь, узнаете для себя кое-что интересное, познавательное и, может быть, найдёте ответы на некоторые вопросы современной действительности. Так, несмотря на дела, заботы, семью, работу, телевизор и Интернет, затратьте некоторое время на чтение данной статьи и на ознакомление с другими материалами этой газеты.
Цифры все же говорят
В начале укажу, что с вашей поддержкой на сентябрьских выборах 2025 года депутатов Совета депутатов Ровеньского муниципального округа первого созыва кандидаты от политической партии КПРФ получили три депутатских мандата. Нашу партию и наших кандидатов в депутаты поддержали 2767 жителей района из 12615 принявших участие в голосовании, или 21,93%. Депутатами Совета депутатов Ровеньского муниципального округа от КПРФ стали: Ю.И. Ряднов, В.П. Лазуренко и В.И. Титовская.
На первом заседании Совета депутатов в его составе была зарегистрирована фракция КПРФ, включившая в себя вышеуказанных депутатов. Руководителем фракции был избран Ю.И. Ряднов.
Совет депутатов Ровеньского муниципального округа состоит из 20 депутатов, из которых 16 или 80% являются представителями Всероссийской политической партии «Единая Россия», 3 или 15% — представители политической партии КПРФ и 1 или 5% — представители политической партии ЛДПР.
Председателем Совета депутатов, его заместителем и председателями постоянных комиссий Совета (всего их четыре) были избраны представители партии «Единая Россия». То есть ни одной значимой должности в Ровеньском Совете депутатов представители иных политических партий не имеют. Также было и при формировании временных конкурсных комиссий и организационных комитетов в Совете депутатов, ни один из депутатов от КПРФ и ЛДПР не был включен или избран в их состав. Везде были депутаты от ЕР. А почему так? Ведь если разобраться, то по единому избирательному округу (Ровеньскому району) за представителей партий КПРФ и ЛДПР в целом проголосовало 4038 избирателей, а за представителей партии ЕР проголосовало 8258 избирателей. То есть за партию ЕР проголосовало чуть более чем на 50% избирателей больше, чем за две другие партии. Исходя из такой пропорции голосов избирателей, по нашему мнению, хотя бы один из постоянных комитетов Совета депутатов должен был возглавляться представителем партий КПРФ или ЛДПР, не говоря уже о включении нас во временные комиссии и комитеты. Но, к большому сожалению, пример распределения значимых должностей между политическими партиями в Государственной Думе РФ и Белгородской областной Думе в нашем случае не заразителен и не заслуживает подражания.
Исходя из чего становится понятно, что депутатское большинство из провластной партии в нашем Совете депутатов с первого его заседания не было настроено на конструктивный диалог с представителями иных политических сил, входящих в него. Что в дальнейшем от заседания к заседанию только подтверждается.
Примером этому может служить обсуждение на публичных слушаниях и в Совете депутатов в октябре 2025 года проекта Устава Ровеньского муниципального округа, когда были отвергнуты все наши немногочисленные поправки и предложения в данный проект. Которые, в основном, касались улучшения условий работы муниципальных депутатов (введения института бесплатных помощников депутатов, разъяснения гарантий доступа депутатов к муниципальной газете «Ровеньская Нива» и материально-технического обеспечения их деятельности).
Бюджет и развитие сельского хозяйства
Следующим этапом, где нами была занята принципиальная позиция, стало обсуждение на публичных слушаниях и в Совете депутатов проекта бюджета Ровеньского муниципального округа на 2026–2028 годы.
В связи с большим объёмом бюджетной информации мы решили не распыляться и заострить наше внимание на одной из 11 бюджетных муниципальных программ, а именно «Развитие сельского хозяйства и сельских территорий в Ровеньском муниципальном округе».
На имя главы Ровеньского муниципального округа Т.В. Киричковой и председателя Совета депутатов Ровеньского муниципального округа В.А. Некрасова тремя вышеуказанными депутатами было подготовлено и 8 декабря 2025 года направлено депутатское обращение. В данном обращении мы изложили следующее:
1. Считаем, что уровень финансирования муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и сельских территорий в Ровеньском муниципальном округе» и заложенные в нее комплексные процессные мероприятия на 2026–2028 годы не отвечают реалиям развития сельского хозяйства и сельских территорий муниципального округа, и просим поддержать сельских тружеников, занимающихся разведением и содержанием крупного рогатого скота молочного направления в личных подсобных хозяйствах Ровеньского муниципального округа.
2. С целью поддержки сельских тружеников, занимающихся разведением и содержанием крупного рогатого скота молочного направления в личных подсобных хозяйствах Ровеньского муниципального округа, предлагаем в проекте бюджета Ровеньского муниципального округа на 2026–2028 годы предусмотреть ежегодное выделение на муниципальную программу «Развитие сельского хозяйства и сельских территорий в Ровеньском муниципальном округе» не менее 1% от предполагаемых налоговых и неналоговых доходов муниципального округа.
Средства на данную программу, как жизненно необходимую для Ровеньского муниципального округа, предлагаем изыскать за счет пересмотра расходной части иных муниципальных программ или из резервного фонда администрации Ровеньского муниципального округа.
3. С целью сохранения и увеличения поголовья КРС молочного направления в ЛПХ муниципального округа, проведения качественного и своевременного искусственного осеменения телок, просим поручить Управлению сельского хозяйства, природопользования и развития сельских территорий администрации Ровеньского муниципального округа незамедлительно включиться в данную работу и разработать практические мероприятия по поддержке ЛПХ, содержащих КРС молочного направления, в 2026–2028 годах на территории Ровеньского муниципального округа.
4. Внести в план работы Совета депутатов Ровеньского муниципального округа на первое полугодие 2026 года рассмотрение вопроса «О состоянии поголовья КРС молочного направления в личных подсобных хозяйствах Ровеньского муниципального округа». Считаем целесообразным рассмотреть данный вопрос в январе–феврале 2026 года.
Пояснительная записка к вносимым предложениям и замечаниям к проекту решения Совета депутатов Ровеньского муниципального округа «О бюджете Ровеньского муниципального округа на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» с мотивированным обоснованием необходимости внесения изменений в указанный проект прилагалась.
Также прилагалось коллективное обращение 21 жителя Ровеньского муниципального округа, владельцев КРС молочного направления, подписанное ими в поддержку нашей инициативы.
В пояснительной записке к вносимым предложениям и замечаниям к проекту решения Совета депутатов Ровеньского муниципального округа «О бюджете Ровеньского муниципального округа на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» было написано следующее.
Исходя из анализа информации, подготовленной Управлением финансов и бюджетной политики администрации Ровеньского муниципального округа, видно, что общий прогнозируемый объём расходов бюджета на 2026 год (2027 и 2028 годы в учет не брались) составлял 1 миллиард 555 миллионов 132 тысячи рублей. На реализацию муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и сельских территорий в Ровеньском муниципальном округе» предусмотрено выделение бюджетных ассигнований в сумме 3 миллиона 516 тысяч рублей или 0,23% от всего бюджета.
Для информации: на поддержку аграриев страны в 2026 году из Государственного бюджета РФ направляется доля в 1,5%. Из расходов бюджета Белгородской области в 2026 году на развитие сельского хозяйства региона предусмотрено выделение около 2,2% денежных средств.
Наша цель – точно устойчивый рост?
Заявленной целью данной программы является достижение устойчивого роста производства продукции сельского хозяйства и повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности объектами инфраструктуры. Все выделяемые на нее бюджетные средства предназначены для проведения двух комплексных мероприятий, а именно:
1. На содержание сибиреязвенных скотомогильников (биотермических ям) и организацию мероприятий по обращению с животными без владельцев – 346 тысяч рублей;
2. На разработку проектно-сметной документации для осуществления капитального ремонта гидротехнических сооружений пруда у х. Кучугуры Ровеньского муниципального округа – 3 миллиона 170 тысяч рублей.
Выделение бюджетных средств на иные комплексные процессные мероприятия, реальную поддержку сельхозпроизводителей округа, личных подсобных хозяйств жителей округа в данной муниципальной программе, указанным проектом бюджета не предусматривалось. Причем непосредственно муниципальных средств на данную программу выделяется всего лишь 951 тысяча рублей, остальные же средства (2 миллиона 565 тысяч рублей) должны быть выделены из регионального бюджета.
Из вышеуказанного выходит, что уровень финансирования данной муниципальной программы и заложенные в нее комплексные процессные мероприятия не только не отвечают сегодняшним реалиям развития сельского хозяйства и сельских территорий округа, но и противоречит заявленным в ней целям.
А Федеральный закон требует
Исторически и экономически так сложилось, что Ровеньский муниципальный округ является аграрным и более 50% его населения составляют жители сельских территорий. Именно оставшихся сельских тружеников, занимающихся разведением и содержанием крупного рогатого скота молочного направления в личных подсобных хозяйствах, необходимо и нужно, по нашему мнению, поддержать за счет средств муниципального бюджета. Тем более, что от органов государственной власти и местного самоуправления этого требует Федеральный закон от 07.07.2023 №112-Ф «О личном подсобном хозяйстве».
Для информации: по состоянию на 01.12.2025 года в 8642 личных подсобных хозяйствах Ровеньского муниципального округа всего содержалось 679 коров, в 2022 году их было 799 голов. То есть за три года мы потеряли 120 голов или по 40 голов ежегодно. По имеющейся (неточной информации), в соседнем с нами Вейделевском муниципальном округе, поголовье коров на ту же дату составляло около 1200 голов. Если тенденция к сокращению поголовья КРС молочного направления в ЛПХ Ровеньского муниципального округа сохранится и дальше, то коровье молоко, творог, сметана, и другие домашние кисломолочные продукты у нас станут редкостью, и за ними необходимо будет ездить в другие округа и регионы.
Как показало время, данная ситуация трудно исправима и с помощью заключения социальных контрактов на развитие ЛПХ и индивидуального предпринимательства. Значительное количество лиц, получивших данную социальную поддержку от государства на приобретение КРС молочного направления, оказываются не готовыми к трудностям, связанным с их содержанием, и избавляются от них под различными предлогами.
К сожалению, те сельские труженики, которые годами на своих подворьях содержат телок и коров, под категорию получателей данной социальной государственной поддержки, за незначительным исключением, не подпадают.
И еще об одной проблеме
Со всей ответственностью можно сказать, что на сегодня одним из основных сдерживающих факторов увеличения дойного стада в ЛПХ Ровеньского муниципального округа, наряду с низкой рентабельностью производства молока, является большая сложность в вопросе их своевременного и качественного осеменения. Раньше большую часть коров и телок осеменяли при помощи быков-производителей, которые, в основном, содержались сельхозпредприятиями. Теперь же многие СХП округа перешли на искусственное осеменение, но населению данную услугу не оказывают.
Поиск лиц, занимающихся искусственным осеменением КРС в Ровеньском муниципальном округе, может затянуться на долгое время и не привести к желаемому результату. Если же владелец телки или коровы, в конце концов, находит такое лицо, то за каждое искусственное осеменение он платит от 2 до 3 тысяч рублей. И очень рад, если после первой или второй попытки осеменения телка или корова оплодотворяются. А если нет, то либо пробует искать другого осеменителя и повторяет попытки, либо, устав после третьей или четвертой безуспешной попытки осеменения, звонит мясникам, которых у нас больше, чем осеменителей.
Во время встреч с жителями округа слышали просьбы о помощи, так как у них коровы более полугода стоят в стойлах яловые, а перспектив найти лиц, занимающихся искусственным осеменением, у них – ноль.
Договоренности были, но…
26 декабря 2025 года на пятом заседании Совета депутатов во время рассмотрения вопроса «О бюджете Ровеньского муниципального округа Белгородской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» мы после обсуждения согласились с доводами представителей администрации о невозможности дополнительного финансирования муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и сельских территорий в Ровеньском муниципальном округе» за счет средств муниципального бюджета в 2026 году, из-за их отсутствия. Хотя и настаивали на пересмотре бюджета в сторону увеличения расходов на данную муниципальную программу. Согласившись с доводами представителей администрации, мы настояли на внесении в план работы Совета депутатов Ровеньского муниципального округа на первое полугодие 2026 года рассмотрения вопроса «О состоянии поголовья КРС молочного направления в личных подсобных хозяйствах Ровеньского муниципального округа».
26 декабря и 30 декабря 2025 года от администрации и Совета депутатов Ровеньского муниципального округа на вышеуказанное депутатское обращение были получены идентичные по содержанию ответы. В них, кроме прочего, указывалось на невозможность и нецелесообразность выделения 1% от суммы налоговых и неналоговых доходов на финансирование муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и сельских территорий в Ровеньском муниципальном округе». В ответе из Совета депутатов было также указано, что рассмотрение вопроса «О состоянии поголовья КРС молочного направления в личных подсобных хозяйствах Ровеньского муниципального округа» запланировано на февраль 2026 года.
Но как позже оказалось, данный вопрос в план работы Совета депутатов Ровеньского муниципального округа на первое полугодие 2026 года внесен не был, и 13 февраля 2026 года на внеочередном восьмом заседании Совета депутатов муниципального округа был кратко рассмотрен под вопросом «Разное».
В восьмом номере муниципальной газеты «Ровеньская Нива» от 19 февраля 2026 года размещено информационное сообщение «Восьмое заседание Совета депутатов Ровеньского округа» в конце которого написано, что с докладом «О состоянии поголовья КРС молочного направления в ЛПХ Ровеньского муниципального округа» выступил заместитель главы округа — начальник управления сельского хозяйства, природопользования и развития сельских территорий администрации округа А.А. Письменный. Доклад подготовлен по депутатскому запросу, который был озвучен на одном из предыдущих заседаний Совета депутатов. По итогам доклада и состоявшейся после него дискуссии депутатами было принято решение полученную информацию принять к сведению, создать рабочую группу и продолжить работу по развитию молочного животноводства в ЛПХ округа.
Ну что же, как говорят, посмотрим, будет ли создана рабочая группа, и как будет продолжаться работа по развитию молочного животноводства в ЛПХ Ровеньского муниципального округа?
Мы готовы плодотворно работать на благо наших жителей
И последнее, на чём хотелось бы заострить внимание, это участие нас, как депутатов, в официальных мероприятиях, проводимых администрацией Ровеньского муниципального округа. С момента избрания и до сего времени ни я, ни другие депутаты от КПРФ не участвовали в каком-либо мероприятии, проводимом администрацией, ни разу официально на них не были приглашены. Хотя в утвержденном Плане работы Совета депутатов Ровеньского муниципального округа на первое полугодие 2026 года, кроме прочего, указано, что муниципальные депутаты должны участвовать в мероприятиях, проводимых администрацией Ровеньского муниципального округа.
Надеюсь, уважаемые товарищи, что нас, в конце концов, услышат, и мы все вместе продолжим плодотворно работать на благо жителей Ровеньского муниципального округа Белгородской области.
Юрий Ряднов,
депутат Совета депутатов Ровеньского муниципального округа
