ЕЩЕ РАЗ О ШЕБЕКИНСКОМ ЭКСПЕРИМЕНТЕ
В. РУДОМАН,
первый секретарь Шебекинского РК КПРФ, депутат городского Собрания
Настоящая статья является продолжением публикации на страницах газеты «Слово коммуниста» 31 января текущего года статьи «Что показал Шебекинский эксперимент», в которой поднимались проблемы местного самоуправления, оторванность 131-го федерального закона от реальной жизни. В настоящее время политические силы, стоящие при власти, пытаются использовать противоречивые нормы закона в своих интересах.
Так, земское собрание Масловопристанского сельского поселения решило, на основании пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 ФЗ-131, выступить с инициативой о формировании представительного муниципального органа района из глав местных поселений и по одному депутату от представительного органа поселения. Сегодня в муниципальный район входят одно городское и 14 сельских поселений. Согласно предлагаемой норме районный Совет будет иметь численность в 30 человек. Из них двое будут представлять 35704 избирателя городского поселения, а 28 человек будут представлять 35573 избирателя сельских поселений. Налицо дискриминация городского населения. Но не это главное, главное в том, что такое предложение лишает городское и сельское население права самим избирать представительный орган муниципального района (районный Совет). Пункт 1 части 4 и часть 5 статьи 35 Федерального Закона №131, на которых основана депутатская инициатива, противоречит основному принципу самоуправления: прямому волеизъявлению граждан, в том числе и на избрание своих представительных органов самоуправления.
Вышеупомянутая инициатива депутатов а) нарушает пункт 1 и пункт 3 статьи 3 ФЗ-131 «Права граждан РФ на осуществление местного самоуправления»;
б) противоречит п.2 ст. ФЗ-131, который гласит: «Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать непосредственному осуществлению населением местного самоуправления»;
в) игнорирует опрос граждан (ст.31), проведение муниципальных выборов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании – ст.23 ФЗ-131.
Решение земского собрания Масловопристанского сельского поселения «О формировании представительного органа муниципального района», поступившее на обсуждение в городское Собрание «Город Шебекино», вначале вызвало бурную реакцию среди депутатов, которая вскоре перешла в молчаливое согласие. Перед проведением голосования на городском Собрании выступил руководитель аппарата администрации района А.В.Варыпаев, который заявил, что инициатива масловопристанских депутатов «проработана» на уровне властей области и осталось только поддержать на местном уровне да внести некоторые поправки в Устав муниципального образования. А целью предложенной инициативы является создание единообразной местной власти на территории области.
Всё это мне почему-то напомнило «Проект о введении единомыслия в России», в котором Козьма Прутков отмечал: «Всякому русскому дворянину свойственно желать не ошибаться, но, чтоб удовлетворить это желание, надо иметь материал для мнения. Где ж этот материал? Единственным материалом может быть только мнение начальства. Иначе нет ручательства, что мнение безошибочно». Результаты тайного голосования депутатов городского Собрания показали, что из 15 присутствующих депутатов только 3 проголосовали против поддержки решения Масловопристанского земского собрания, а остальные 12 депутатов поддержали данное решение.
Мне очень жаль, что большинство депутатов проявили малодушие и поддержали дискриминационное решение о формировании представительного органа муниципального района. Сегодня всё более отчетливо проявляется картина создания системы протаскивания «своих» и «единственно» нужных людей в органы власти за счёт попрания гражданских прав шебекинцев.
дата: 29.05.2007 Верхний уровень
