НЕКОТОРЫЕ СООБРАЖЕНИЯ ОБ ИТОГАХ ВЫБОРОВ
В БЕЛГОРОДСКУЮ ОБЛАСТНУЮ ДУМУ
В «Белгородских известиях» (№ 152, 2010 г.) опубликовано Постановление «Об итогах голосования и результатах выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва по единому избирательному округу и одномандатным округам».
«Единая Россия», как партия власти, более чем успешно вела борьбу на двух фронтах: в выборах как по партийным спискам, так и по одномандатным округам. При этом на «втором фронте» она обеспечила себе абсолютную победу – выдвиженцы «ЕР» получили 100% возможных мест, а выдвиженцы от всех остальных партий не получили ни одного мандата.
В сумме партия власти получила 29 мандатов из 35-и, то есть 82,86% от общего числа избранных в законодательное собрание депутатов.
При анализе результатов выборов, по нашему убеждению, упускается существенные моменты, на которых стоит акцентировать внимание.
Следует признать, что «Методика пропорционального распределения депутатских мандатов между списками кандидатов» от партий несовершенна (или, возможно, целенаправленно необъективна).
Так, согласно ст. 89.1 Избирательного кодекса Белгородской области один мандат отбирается у тех партий, которые набрали более 7% голосов в пользу партии, набравшей менее 7%, но более 5% голосов. В данном конкретном случаен этот мандат был передан «Справедливой России», имеющей в своём активе 39 650 голосов избирателей.
Но почему при этом это число голосов не засчитываются в «копилку» полученного ею мандата? Это унижает избирательные права граждан, проголосовавших за эту партию.
Арифметические манипуляции (другого определения не найти) привели к результатам, отображённым в таблице.
Наименование партии |
Фактически подано голосов |
Получено депутатских мандатов |
Количество голосов поданных за 1 мандат |
Цена одного мандата по отношению к КПРФ |
То же в %% |
«Единая Россия» |
514170 |
12 |
42847 |
1,068 |
106,8 |
КПРФ |
137349 |
3 |
45783 |
1,00 |
100 |
ЛДПР |
56279 |
2 |
28140 |
1,627 |
162,7 |
«Справедливая Россия» |
39850 |
1 |
39850 |
1,149 |
114,9 |
«Патриоты России» |
8964 |
Как и голоса «Справедливой России» не участвуют при подведении «итогов» |
Вывод: голос каждого избирателя, поданный за КПРФ, оказался менее значим, «дешевле» голоса, поданного за ЛДПР более чем в полтора раза – на 62,7%, поданного за «Справедливую Россию» – на 14,9%, поданного за «Единую Россию» – на 6,8%. Только не надо говорить, что это случайность и, мол, на месте КПРФ могла оказаться любая другая партия. Могла или не могла, но обсчитали именно её. Причём, обсчитали весьма внушительно: если посчитать количество мандатов КПРФ по отношению к ЛДПР, то их, согласно фактически поданным голосам, должно быть пять вместо трёх. Вот так у нас в области реализуется важнейший принцип пропорциональности распределения мандатов.
А ведь все эти вопросы, вызывающие сомнения, можно было очень легко исключить. Исключить в принципе. Надо только снизить «проходной балл» с 7% до 5% - и никакие ухищрения весьма спорной «Методики» не потребуются.
Кроме того, нам представляется, что на пользу делу пошло бы введение таких положений:
1. запрета использования «паровозов» - включения в партийный список лиц, не намеренных участвовать в работе в качестве депутатов;
2. запрета параллельного участия одних и тех же лиц в выборах по партийному списку и по одномандатным округам;
3. вообще, на наш взгляд, по одномандатным округам было бы целесообразно избирать кандидатов, представленных не партиями, а общественными движениями и организациями (у нас в области их порядка 360, и пока их юридическое право участвовать в выборах на деле весьма эфемерно);
4. депутаты должны работать на платной основе, при этом совмещение депутатства и бизнеса должно быть запрещено и наказываться;
5. необходимо инициировать предложение о внесении в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» статьи, обязывающей депутатов всех уровней периодически отчитываться перед избирателями о своей депутатской деятельности.
Нельзя оставить без внимания то обстоятельство, что в среднем по области каждый третий избиратель проигнорировал выборы, а в крупных городах – примерно каждый второй. Очевидно, что включение в избирательный бюллетень графы «против всех», которая была когда-то, повысит явку, потому что получат возможность высказать своё мнение те, кто не доверяют нынешней системе власти как таковой.
Полагаем, что такие изменения в Избирательный кодекс Белгородской области позволят ему более соответствовать объективным реалиям непростой жизни нашего общества.
Б.Ф. БЛУДОВ,
председатель Белгородского местного отделения
общественного движения по защите прав ветеранов
В.И. ВОРОНИН,
председатель БРО межрегиональной общественной организации
«Союз Советских офицеров»