"Коммерсант": "Единая Россия" опубликовала программу достойную маленькой оппозиционной партии. Видимо, "забыли", что у власти уже 12 лет

В выходные "Единая Россия" обнародовала предвыборную платформу, назвав ее "предвыборным обращением". В него включены только те установки, которые огласили президент и премьер на предвыборном съезде "Единой России". Эксперты полагают, что такой формат предвыборной программы подходит для "маленькой оппозиционной партии", но не для правящей.

 Выпустив программное обращение, единороссы выступили в новом для российской партийной жизни жанре. Обычно перед выборами партии принимают программы первоочередных мер или обещаний, которые обязуются выполнить в случае победы. Имеют хождение также предвыборные платформы или меморандумы. 

 У "Единой России" должна была появиться именно программа (см. справку). Однако партия идет на выборы с обращением, составленным фактически по итогам выступлений Дмитрия Медведева и Владимира Путина на предвыборном съезде "Единой России" 24 сентября. Партийцы воспроизводят все восемь стратегических направлений, которые указали им их лидеры и по которым предстоит развиваться стране в ближайшие пять лет. Это "модернизация экономики", куда отнесены "модернизация системы образования, улучшение инвестиционного климата, повышение производительности и безопасности труда". Вторым направлением значится "выполнение социальных обязательств, повышение зарплат, пенсий, пособий". Третьим — "искоренение коррупции". Затем — "укрепление судебной системы на принципах независимости, прозрачности и справедливости". На этом фоне — "поддержание межнационального и межконфессионального мира, борьба с этнической преступностью, проявлением ксенофобии и сепаратизма". Плюс "развитие современной политической системы, которая даст возможность всем, в том числе и самым малым социальным группам, быть услышанными". Седьмое направление — "эффективная полиция, мощные вооруженные силы". И последнее — "самостоятельная, разумная внешняя политика", на базе которой Россия будет "двигаться дальше — к созданию Евразийского союза". 

 По каждому из этих направлений в обращение заложены конкретные меры, которые единороссы рассчитывают принять после декабрьских выборов. Это создание "не менее 25 млн современных рабочих мест в ближайшие 20 лет" (до съезда назывался период до 2025 года), обещание обеспечить в "ближайшие пять лет практически полную независимость страны по всем основным видам продовольствия". От плоской шкалы подоходного налога в 13% единороссы "отказываться не собираются". Но "налоговая нагрузка для богатых должна быть больше — за счет налогов на потребление, недвижимость и имущество". Партия рассчитывает в "ближайшие пять-десять лет практически полностью перевооружить армию и флот, модернизировать оборонно-промышленный комплекс". 

 Правда, неясно, как "Единая России" будет рекламировать предвыборное обращение и голосовать за бюджет на период 2012-2014 годов, проект которого уже внесен в Госдуму. Ведь проект на ближайшие три года "фактически предполагает уход государства из ЖКХ, образования и здравоохранения", пояснил "Ъ" член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер. При этом "расходы на национальную оборону и в целом силовой блок резко возрастают". 

 В программе единороссов "тот же набор мер, который имеется в программах даже маленьких оппозиционных партий", считает глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко. И это в то время, когда предвыборная программа "настоящей правящей партии должна указывать, каким будет курс". Более того, как уверен эксперт. "Единая Россия" в отличие от всех других партий должна "не только сообщать, за что она, но говорить, как она этого намерена добиваться". В обращении "ничего не сказано о "как"", для правящей партии "это значит "никак"", полагает господин Макаренко. 

 Впрочем, правящая партия исходит из того, что она популярна в первую очередь потому, что среди россиян до сих пор обострены воспоминания о "лихих 90-х". "Еще совсем недавно наша страна находилась в глубочайшем упадке, в системном кризисе, ущерб от которого был сопоставим по масштабам с последствиями гражданской войны" — так начинается предвыборное обращение "Единой России". "Они почему-то не учитывают, что Борис Ельцин имел полноту власти лишь с 1993 года, то есть правил страной всего шесть лет, а сами они у власти уже фактически 12 лет",— заявил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. Ему непонятно, "кто и чем им мешал все эти годы делать то, чего они теперь лишь обещают сделать". "Они сами не делали и еще отвергали все разумные предложения оппозиции, в частности, по налогам",— заявил "Ъ" зампред думской фракции ЛДПР Максим Рохмистров. В итоге, по его словам, страна "имеет бюджет, доходов которого явно не хватит, чтобы правящая партия смогла выполнить свои предвыборные обещания". Это обращение, по сути, "второе издание "плана Путина"", как заявил "Ъ" член политкомитета партии "Яблоко" Сергей Иваненко, напомнив название программы единороссов в думскую кампанию-2007. Четыре года назад социологи выяснили, что о существовании "плана Путина" знали лишь 50% россиян, а в чем суть этого плана — лишь 6%.