Сталин о значении губернских и уездных комитетов партии
В печать часто проникают, в некоторых статьях, иронические нотки по адресу губкомов, часто высмеивают, недооценивают их деятельность. А я должен сказать, товарищи, что губкомы – это основная опора нашей партии, и без них, без губкомов, без их работы по руководству как советской, так и партийной работы партия осталась бы без почвы…
Но сила нашей партии, к сожалению, ниже губкомов ещё не так велика. Основная слабость нашей партии в области аппарата – это именно слабость наших уездных комитетов, отсутствие резервов – уездных секретарей… Я думаю, что одной из основных задач нашей партии является создание при ЦК школы уездных секретарей из людей, наиболее преданных и способных, из крестьян, из рабочих. Если бы партия могла добиться в будущем году того, чтобы сколотить вокруг себя резерв в 200 или 300 уездных секретарей, которых можно было бы отдать потом на помощь губкомам, чтобы облегчить им руководство работой в уездах, то этим она обеспечила бы руководство всеми аппаратами массового характера.
Из организационного отчёта Центрального Комитета РКП(б) XII съезду партии, апрель 1923 г.

дата: 21.12.2009 Верхний уровень